川疫指發(fā)〔2021〕5號

各市（州）應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），省應(yīng)急指揮部各工作組，省冷鏈物流疫情防控工作專班成員單位：

現(xiàn)將《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

四川省應(yīng)對新型冠狀病毒

肺炎疫情應(yīng)急指揮部

2021年1月10日

四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南

為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于疫情防控各項決策部署，進(jìn)一步做好我省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鳎罁?jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《四川省應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于全省范圍內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性，或外地通報核酸檢測陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魅胛沂〉惹闆r的應(yīng)急處置工作。

發(fā)生突發(fā)情況時，立即按照指南啟動應(yīng)急處置程序，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等防控措施。

本指南將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，適時更新。

二、應(yīng)急處置機(jī)制

根據(jù)“屬地負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對、快速高效”的原則，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置在屬地應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責(zé)分工，有序組織實施應(yīng)急處置工作。

三、應(yīng)對措施

根據(jù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榘l(fā)現(xiàn)的不同情形，分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報兩類開展應(yīng)急處置工作。

（一）突發(fā)情況一：本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。

1.啟動響應(yīng)

相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)在我省轄區(qū)內(nèi)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸儲存等環(huán)節(jié)檢測出陽性產(chǎn)品后，立即將情況通報屬地冷鏈物流疫情防控工作專班，并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報告屬地應(yīng)急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應(yīng)急指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并將處置情況逐級報送上級疫情防控應(yīng)急指揮部。

2.響應(yīng)措施

（1）衛(wèi)生健康部門組織研判后，指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)立即將樣本運(yùn)送至省級疾控機(jī)構(gòu)，開展后續(xù)基因測序等分析工作。對密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

（2）屬地應(yīng)急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家對形勢進(jìn)行研判，部署安排應(yīng)急處置工作。各部門按照屬地應(yīng)急指揮部要求，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等。

（3）市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)督促涉及的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體、運(yùn)輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好配合工作。

（4）公安部門督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外交通管制和人員管控，避免無關(guān)人員出入。

（5）市場監(jiān)管部門對涉及冷鏈?zhǔn)称烽_展溯源排查，檢查核實冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)，通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，查詢涉疫食品進(jìn)銷以及入境報關(guān)等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進(jìn)銷存情況，對涉疫食品進(jìn)行下架、封存處理。同時，將溯源情況報告省級市場監(jiān)管部門，原則上由省級市場監(jiān)管部門及時提請省應(yīng)急指揮部向涉疫食品流出地（流入地）省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報涉疫食品及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者情況，包括涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等。

（6）交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)、郵政管理等部門（單位）按職責(zé)協(xié)同開展涉及運(yùn)輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。

（7）衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門組織相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員、經(jīng)營環(huán)境、運(yùn)輸車輛采集樣本進(jìn)行核酸檢測。

如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門指導(dǎo)督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營者對外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進(jìn)行終末消毒，組織專業(yè)力量對同批次食品及貯存凍庫進(jìn)行徹底消毒，做好所涉食品無害化處理。

如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序，迅速組織開展涉及人員排查、流調(diào)等綜合疫情防控各項工作。

（8）各有關(guān)部門（單位）在開展現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，依法移交查處，嚴(yán)厲打擊。

（二）突發(fā)情況二：根據(jù)外地通報信息，本地流入部分批次陽性冷鏈?zhǔn)称贰?/p>

1.啟動響應(yīng)

各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報后，立即將情況報告屬地應(yīng)急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班，由屬地應(yīng)急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家研判決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署安排相關(guān)部門（單位）前往涉及冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營場所，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等工作。

2.響應(yīng)措施

（1）衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門按照程序組織檢測機(jī)構(gòu)對涉及食品、從業(yè)人員、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測。

（2）市場監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，了解涉疫食品進(jìn)銷以及入境報關(guān)等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進(jìn)銷存情況，對涉及冷鏈?zhǔn)称啡ハ蛩菰磁挪椋瑢⑸嬉呤称访Q、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等通報上下游相關(guān)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門，實施封存、下架、召回處理，并視核酸檢測結(jié)果進(jìn)行下一步處理。

（3）交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)、郵政管理等部門（單位）按職責(zé)協(xié)同開展涉及運(yùn)輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。

（4）根據(jù)核酸檢測報告結(jié)果，開展后續(xù)處理工作。如檢測報告呈陰性，終止應(yīng)急響應(yīng)；如檢測報告呈陽性，按照突發(fā)情況一的相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置。

（三）信息報送。

信息報送包括處置情況首報、進(jìn)程報告和終結(jié)報告。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性產(chǎn)品進(jìn)行首報后，應(yīng)每日報告處置進(jìn)程情況直至應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)以屬地應(yīng)急指揮部名義向上級應(yīng)急指揮部報送終結(jié)報告。

（四）應(yīng)急響應(yīng)終止。

屬地應(yīng)急指揮部適時組織專家評判疫情防控效果，進(jìn)一步指導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)查、人群監(jiān)測、場所管控等工作措施，結(jié)合實際情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。

四、信息發(fā)布

冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置有關(guān)信息發(fā)布，由屬地應(yīng)急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會、信息公告等形式統(tǒng)一向社會發(fā)布，加強(qiáng)輿情正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾健康素養(yǎng)，營造良好社會氛圍。

五、附則

本指南由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。