農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動的通知

為扎實推進(jìn)獸藥殘留超標(biāo)源頭治理，有效防范動物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險，按照《遏制微生物耐藥國家行動計劃（2022?2025年）》、《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》、《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021?2025年）》，我部決定開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

堅持集中整治與宣傳教育相結(jié)合、日常監(jiān)管與規(guī)范指導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，全面系統(tǒng)檢查指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖用藥情況，依法嚴(yán)厲打擊使用原料藥、化學(xué)中間體、人用藥品、“自家苗”、假獸藥等違法行為，有力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時限用藥、用藥記錄不規(guī)范等違規(guī)行為，有效落實獸用處方藥制度、休藥期制度等獸藥安全使用規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥行為。

    二、工作任務(wù)

（一）整治違規(guī)銷售原料藥等行為。以原料藥、獸用活疫苗經(jīng)營企業(yè)為重點，隨機調(diào)取產(chǎn)品出庫信息并追溯核實購買對象有關(guān)情況，通過核查獸藥二維碼追溯信息，督促經(jīng)營企業(yè)壓實追溯責(zé)任，及時上傳獸藥出庫銷售去向信息和購買對象信息。發(fā)現(xiàn)將原料藥銷售給畜禽養(yǎng)殖主體、未按溫濕度要求存儲運輸疫苗、未按規(guī)定上傳入庫出庫信息、獸藥拆零銷售等違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。

（二）整治獸藥標(biāo)簽和說明書夸大療效等行為。以獸藥經(jīng)營企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，檢查經(jīng)營門店和庫房、養(yǎng)殖場獸藥庫房，隨機抽查陳列或存儲的獸藥產(chǎn)品，重點核查產(chǎn)品標(biāo)簽說明書，發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處。一是以中藥材為主要成分、標(biāo)示為飼料原料或飼料添加劑產(chǎn)品的，凡標(biāo)注了預(yù)防、治療和診斷動物疾病的，依法按假獸藥處理；二是未標(biāo)注生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、未標(biāo)注生產(chǎn)廠家的“三無產(chǎn)品”，依法查封扣押，現(xiàn)場抽取樣品進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)含有獸藥（藥物）成分的，按假獸藥處理；三是標(biāo)明的適應(yīng)癥（作用用途、功能主治）超出規(guī)定范圍的，標(biāo)注獸藥成分的種類、名稱與獸藥標(biāo)準(zhǔn)不符的，依法按假獸藥處理；四是不標(biāo)明有效成分的，不標(biāo)明或者更改有效期、產(chǎn)品批號的，依法按劣獸藥處理；五是標(biāo)注的用法用量與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的，不標(biāo)明或者更改休藥期的，依法按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）整治獸藥使用記錄不規(guī)范等行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社、畜禽診療單位、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為重點，檢查養(yǎng)殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，核對獸用處方箋信息是否完整、準(zhǔn)確，督促落實好獸用處方藥管理制度；聚焦獸藥通用名稱、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、休藥期等關(guān)鍵信息，逐項核對《畜禽養(yǎng)殖場（戶）獸藥使用記錄》填寫是否正確，督促指導(dǎo)規(guī)范填寫每項記錄信息，其格式按農(nóng)牧便函〔2022〕177號執(zhí)行。調(diào)取養(yǎng)殖主體食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證出具信息，核對獸藥使用與承諾內(nèi)容是否一致；發(fā)現(xiàn)未建立使用記錄、填寫信息不規(guī)范等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改。

（四）強化規(guī)范用藥宣傳教育。以養(yǎng)殖場（戶）、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等為重點，通過基層喜聞樂見的方式，組織開展規(guī)范用藥宣傳教育，讓廣大養(yǎng)殖者和獸醫(yī)技術(shù)人員掌握相關(guān)知識、理解政策、付諸實踐。結(jié)合各地養(yǎng)殖實際，成立專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，深入畜禽養(yǎng)殖一線，指導(dǎo)規(guī)范用藥和減量使用獸用抗菌藥。號召獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位積極參與“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動，鼓勵相關(guān)行業(yè)組織、技術(shù)聯(lián)盟發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛普及安全規(guī)范用藥技術(shù)知識，履行社會責(zé)任，引導(dǎo)全行業(yè)樹立規(guī)范用藥的良好風(fēng)尚。

三、時間安排

    專項整治行動實施時間為2023年3月上旬至12月31日，分為4個階段。

（一）部署階段（3月上旬至3月31日）。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本通知要求，結(jié)合轄區(qū)實際，研究制定實施方案，并做好宣傳動員等具體工作。

（二）自查階段（4月1日至6月30日）。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極履行告知義務(wù)，將有關(guān)要求及時傳達(dá)至本轄區(qū)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位，督促其對標(biāo)整治任務(wù)開展自查。

（三）檢查階段（7月1日至10月31日）。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展專項檢查，對標(biāo)整治任務(wù)逐項進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形，按照《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定處理。涉及外埠獸藥產(chǎn)品的，應(yīng)及時將違法信息通報獸藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)階段（11月1日至12月31日）。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)基層經(jīng)驗做法，及時改進(jìn)監(jiān)管措施，推動提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥的能力和水平。同時，我部將組織開展交叉互查和抽查工作，促進(jìn)經(jīng)驗交流和措施落實，鞏固專項整治行動成果。

    四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動已列入國務(wù)院食安委2023年食品安全重點工作安排，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，強化督促指導(dǎo)、狠抓措施落實，確保取得實效。

（二）加強技術(shù)服務(wù)。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，結(jié)合養(yǎng)殖“減抗”技術(shù)指導(dǎo)，成立專家服務(wù)團(tuán)，幫助解決各地在實施專項整治行動中的問題，指導(dǎo)基層科學(xué)開展獸用抗菌藥使用減量化行動。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也可根據(jù)轄區(qū)實際，相應(yīng)成立專家服務(wù)團(tuán)，開展技術(shù)服務(wù)。

（三）加強信息報送。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強工作調(diào)度和總結(jié)，及時報送工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法、典型案件、存在問題等情況，同時于12月15日前報送專項整治行動總結(jié)及整治工作情況匯總表。

聯(lián)系人及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局馮華兵010?59192819。

附件：規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動工作情況匯總表

                          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                            2023年2月25日

附件：

• 農(nóng)辦牧〔2023〕7號.ofd