今年《政府工作報告》宣布大幅降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅率后，李克強總理3月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

“此次大規(guī)模減稅，就是要讓市場主體有實實在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費落實到位。”總理說。

為落實《政府工作報告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，當(dāng)天會議決定，一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

會議同時決定，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。

李克強要求，深化增值稅改革實施過程中，要密切跟蹤最新情況，做到三個確保：第一，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；第二，確保部分行業(yè)稅負(fù)有所降低；第三，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

他指出，此次減稅要切實提高企業(yè)在國民收入分配結(jié)構(gòu)中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動就業(yè)，客觀上也起到涵養(yǎng)稅源的作用，使財政更可持續(xù)。

李克強表示，我國民營企業(yè)、個體工商戶總共有上億戶，占市場主體總量90%左右，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，而且是吸納就業(yè)的主力軍。

“必須多措并舉降低市場主體、特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定就業(yè)的重要作用，更大激發(fā)市場活力，頂住經(jīng)濟下行壓力。”總理說。

為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，當(dāng)天會議還決定，一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。