生豬產業化“?！睘椤皺C”的思考

　　非洲豬瘟對生豬產業造成了極大沖擊，但也給四川生豬產業轉型升級帶來機遇。四川是生豬大省，但還不是生豬強省，在全力加大非洲豬瘟防控的同時，應當有針對性地提高全省生豬產業的標準化、綠色化、集約化水平，在應對重大危機中實現生豬產業化“?！睘椤皺C”的突破。

　　精準扶持養殖主體，提高生豬產業適度規模水平。我省生豬養殖規模全國第一，但規模化養殖率低于全國平均水平，面對非洲豬瘟影響，豬價波動幅度大、疫病防控要求高、仔豬補欄信心弱等問題尤為突出。為此，應重點發揮生豬養殖大戶、規模養殖場等專業養殖主體有養殖經驗、有技術支撐、有養殖圈舍、有防疫設備等比較優勢，以適度規模養殖主體為政策支持重點，進一步提高生豬標準化、規模化養殖比重。一是完善生豬理賠保險機制，將非洲豬瘟納入保險責任范圍，讓養殖主體“愿意養”。二是有效解決生豬產業發展用地問題，對禁養區內關停搬遷的規?；B殖場優先支持異地重建，并用好生豬調出大縣獎勵、政策性擔保貸款、貼息等政策讓養殖主體“能夠養”。三是利用目前生豬價格高、養殖利潤高的窗口期，大力引導和支持標準化養殖圈舍建設和改造，加強環保設施建設、防疫條件改善和推進繁育一體、種養循環發展，加強標準化養殖場認定，促進養殖主體“規范養”。四是大力支持生豬產業化龍頭企業采用寄養、代養等模式帶動養殖農戶向標準化、規模化養殖轉型升級，在提高規?；B殖比重的同時形成穩定的利益聯結機制，弱化“豬周期”負面影響，提高生豬產業鏈的穩定性，讓養殖戶“放心養”。

　　實施母豬恢復工程，增強生豬產業持續發展能力。存欄母豬的數量和質量是制約生豬恢復生產的基礎性因素。非洲豬瘟危機下，四川不僅要增加存欄母豬的數量，更要提高存欄母豬的質量。一是加強數據摸底分析，全面掌握能繁母豬數、仔豬數和生豬存欄數、生豬屠宰量，綜合考慮繁育周期、疫情防控等因素，加強供求預判，讓母豬存欄量保持在合理水平。二是給予種豬場臨時性生產補助，支持種豬場建立防疫隔離帶，提高種豬場生物安全水平，讓仔豬穩定供給。三是充分發揮四川擁有成華豬、內江豬、榮昌豬、烏金豬、雅南豬、藏豬等眾多地方優質生豬種質資源的優勢，加強部省級保種場、育種場建設，尤其是要瞄準消費轉型趨勢，從片面追求“養殖時間短”“瘦肉比例高”的取向逐漸轉變為強調“獨特性、口感佳、安全好、價值高”的發展路徑，在全面性生豬產業危機中以狠抓優良品種培育實現突圍，通過“育、繁、推”一體化發展打響四川的生豬品牌，提升四川地方豬種在市場中的競爭力，讓豬種實現優質供給。

　　強化飼料保障能力，加強生豬源頭性管控。一方面應抓住中小飼料企業落后產能淘汰的機遇，引導有核心技術、有市場競爭力、環保達標的大中型飼料企業進一步做大做強，提高飼料行業集中度，借助產業集中實現產品品質提升，從飼料源頭上提高生豬質量的安全性，并引導飼料企業根據地方品種的差異性開發具有針對性的飼料品種。另一方面，要加強餐廚廢棄物管理，強化統一收集、密閉運輸、集中處理、閉環監管的運管機制，嚴防城鎮周邊“泔水豬”死灰復燃，加強飼料運輸管理，從源頭上阻斷非洲豬瘟的飼料傳播渠道。

　　大力發展屠宰加工，提升生豬產業鏈競爭力。四川是生豬養殖大省和調出大省，但加工不足是突出短版。為此要落實農業農村部《關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸，冷鮮上市”原則，全面提升全省生豬屠宰加工能力，既需減少活豬運輸、降低疫病傳播風險，又要推動形成養殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應的產業布局，提高四川生豬產業的整鏈競爭力。一是為規模屠宰加工企業提供信貸支持，大力支持企業發展冷鮮豬肉、低溫豬肉制品、中式風味豬肉制品和副產品精深加工，促進從長距離“運豬”轉為“調肉”、從賣“白條肉”轉變為賣“肉制品”，提高整鏈加工能力和綜合盈利水平。二是引導生豬屠宰加工企業完善環保設施、清洗消毒等關鍵防控措施，建立健全質量安全追溯體系，增強產業鏈質量安全把控能力。三是鼓勵加工企業、飼料企業與養殖企業、合作社、養殖大戶等建立發展聯盟，集成整鏈發展技術，降低中間交易成本，提高產業鏈穩定性和競爭力。

　　加強基層能力建設，提高生豬疫病防控實效。在針對非洲豬瘟防控和穩定生豬生產中央、省兩級密集性出臺政策的同時，更要高度重視政策的落地、落實。要充實基層工作隊伍，強化機構建設、健全工作隊伍、保障工作經費，讓基層防疫體系有人做事。要嚴格執行非洲豬瘟疫區常規防控措施，嚴格落實有針對性的特殊防控要求，同時更要落實到位強制捕殺補助、政策性保險賠付等配套措施，確保體系化防控機制全面落實到位。圍繞非洲豬瘟防控和恢復生豬生產兩大重點工作加強工作督查和激勵約束，讓基層切實狠下功夫。