2018年，四川省組織開展了為期三個月的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理，基本實現(xiàn)了“人、錢、卡”三個清楚，取得了明顯成效。四川省財政廳以專項治理為契機，鞏固深化治理成果，著力構建規(guī)范“一卡通”管理長效機制，將補貼資金“曬”在陽光下，有力保障黨的惠民惠農(nóng)政策落地落實。

一是一張卡片歸集資金。在充分調(diào)研的基礎上，確定社會保障卡作為到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放的唯一載體。通過“拉網(wǎng)式”排查，精準鎖定辦卡對象，采取集中辦卡、網(wǎng)絡辦卡、上門辦卡等方式，快速高效辦卡。截至10月底，全省享受補貼對象持卡率達到99.4%。因特殊原因，沒有辦理社保卡的補貼對象，通過一張固定的銀行卡發(fā)放資金，確保每個補貼對象都只有“一張卡”，徹底解決“一戶多卡、一人多卡”的頑疾。

二是一套制度規(guī)范管理。財政廳會同省紀委監(jiān)委等共六部門，研究制定了全省《惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施方案》，明確發(fā)放范圍、實施步驟、時間安排和具體要求。印發(fā)《社會保障卡“一卡通”業(yè)務流程》和《四川省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”省級監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標準與接口規(guī)范》兩項標準。各地相繼制定出臺“一卡通”管理辦法和具體業(yè)務實施辦法，織密織實制度“籠子”，管好“人卡錢”。

三是一個平臺“陽光發(fā)放”。充分利用信息技術手段、打通部門間信息壁壘，搭建財政補貼資金發(fā)放監(jiān)管平臺。目前，已初步建成以省級為統(tǒng)領、市（州）為基礎，信息共享、覆蓋全省的社會保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，補貼資金發(fā)放全流程在線實時監(jiān)管，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對更直接、政策落實更精準、群眾投訴更通暢。手機APP、微信公眾號公開查詢，免費發(fā)送短信提醒，群眾可第一時間獲知辦理進度、發(fā)放情況，賬目清楚明白，信息公開透明，基本實現(xiàn)了補貼資金“陽光發(fā)放”。

截至10月底，各地已將省上明確的19大項32小項全部納入社會保障卡發(fā)放；在此基礎上，市縣自行確定的433個小項也納入了社會保障卡發(fā)放；全省已累計“陽光”發(fā)放補貼資金145億元，惠及1,287.7萬人。