四川省惠民惠農財政補貼資金基本實現“陽光發放”

2018年，四川省組織開展了為期三個月的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理，基本實現了“人、錢、卡”三個清楚，取得了明顯成效。四川省財政廳以專項治理為契機，鞏固深化治理成果，著力構建規范“一卡通”管理長效機制，將補貼資金“曬”在陽光下，有力保障黨的惠民惠農政策落地落實。

一是一張卡片歸集資金。在充分調研的基礎上，確定社會保障卡作為到人到戶的惠民惠農財政補貼資金發放的唯一載體。通過“拉網式”排查，精準鎖定辦卡對象，采取集中辦卡、網絡辦卡、上門辦卡等方式，快速高效辦卡。截至10月底，全省享受補貼對象持卡率達到99.4%。因特殊原因，沒有辦理社保卡的補貼對象，通過一張固定的銀行卡發放資金，確保每個補貼對象都只有“一張卡”，徹底解決“一戶多卡、一人多卡”的頑疾。

二是一套制度規范管理。財政廳會同省紀委監委等共六部門，研究制定了全省《惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施方案》，明確發放范圍、實施步驟、時間安排和具體要求。印發《社會保障卡“一卡通”業務流程》和《四川省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”省級監管平臺數據標準與接口規范》兩項標準。各地相繼制定出臺“一卡通”管理辦法和具體業務實施辦法，織密織實制度“籠子”，管好“人卡錢”。

三是一個平臺“陽光發放”。充分利用信息技術手段、打通部門間信息壁壘，搭建財政補貼資金發放監管平臺。目前，已初步建成以省級為統領、市（州）為基礎，信息共享、覆蓋全省的社會保障卡“一卡通”發放監管系統，補貼資金發放全流程在線實時監管，實現大數據比對更直接、政策落實更精準、群眾投訴更通暢。手機APP、微信公眾號公開查詢，免費發送短信提醒，群眾可第一時間獲知辦理進度、發放情況，賬目清楚明白，信息公開透明，基本實現了補貼資金“陽光發放”。

截至10月底，各地已將省上明確的19大項32小項全部納入社會保障卡發放；在此基礎上，市縣自行確定的433個小項也納入了社會保障卡發放；全省已累計“陽光”發放補貼資金145億元，惠及1,287.7萬人。