近期，我國生豬生產(chǎn)迎來了兩個重要拐點：6月份能繁母豬存欄同比增長，7月份生豬存欄自2018年4月份以來首次實現(xiàn)同比增長。按照生豬生產(chǎn)的周期性規(guī)律，產(chǎn)能恢復(fù)過程首先是能繁母豬存欄恢復(fù)增長，之后是生豬存欄恢復(fù)增長，然后是出欄恢復(fù)增長。生豬存欄同比增長，這預(yù)示著5-6個月后生豬出欄量也將實現(xiàn)同比增長，將從根本上扭轉(zhuǎn)市場供應(yīng)偏緊的局面。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，7月份能繁母豬存欄環(huán)比增長4.0％，連續(xù)10個月增長，同比增長20.3％。生豬存欄環(huán)比增長4.8％，連續(xù)6個月增長，同比增長13.1％。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)持續(xù)向好的勢頭來之不易。這得益于國家的高度重視和出臺的各項政策，得益于各級政府對政策的落實落地落細(xì)和創(chuàng)新舉措，得益于科企合作研發(fā)創(chuàng)新和養(yǎng)殖主體的“抱團(tuán)發(fā)展”。努力恢復(fù)生豬產(chǎn)能，不僅是消費者和養(yǎng)殖戶關(guān)心的事，更是國家和各地政府關(guān)心的事。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)持續(xù)向好的勢頭必須繼續(xù)鞏固。“豬糧安天下”。養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，對于保障人民生活質(zhì)量、穩(wěn)定物價、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定具有重要意義。豬肉能否穩(wěn)定供給、豬價能否恢復(fù)到正常水平事關(guān)城鄉(xiāng)居民的“錢袋子”和“幸福感”，必須繼續(xù)給予高度重視，繼續(xù)實施卓有成效的好經(jīng)驗，才能克服面臨的困難，確保實現(xiàn)今年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平的總目標(biāo)。

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視生豬生產(chǎn)和保障豬肉供應(yīng)。經(jīng)過70多年的穩(wěn)步發(fā)展，我國養(yǎng)豬業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，豬肉年產(chǎn)量曾常年維持在5400萬噸以上。2018年4月份以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)影響，我國出現(xiàn)生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，豬肉供應(yīng)相對偏緊，價格上漲較快的情況。

針對這些情況，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強豬肉供應(yīng)保障能力，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門相繼印發(fā)文件，出臺19條硬措施支持生豬生產(chǎn)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、貸款貼息、保險、養(yǎng)殖用地、禁養(yǎng)區(qū)劃定、推動糞污處理、補貼補助、運輸、抵押貸款、農(nóng)機等各個方面。

在2019年的全國畜牧業(yè)工作會議上，國務(wù)院副總理胡春華強調(diào)，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。要充分認(rèn)識抓好生豬生產(chǎn)的極端重要性，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，全面落實各項政策措施，堅決完成恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

今年2月，習(xí)近平總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示時強調(diào)，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。要加快發(fā)展生豬生產(chǎn)，切實解決面臨的困難，確保實現(xiàn)恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)。

響鼓重槌，如今，生豬產(chǎn)能恢復(fù)已見成效。當(dāng)前新冠肺炎疫情給世界各國都帶來巨大沖擊，面對越發(fā)復(fù)雜的外部環(huán)境，保持生豬產(chǎn)能增長的良好勢頭，需要繼續(xù)穩(wěn)定政策，重心不變，力度不減，守好穩(wěn)定發(fā)展的總基調(diào)。

有了頂層設(shè)計，各地把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重大政治任務(wù)，落實“省負(fù)總責(zé)”，壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，分解任務(wù)目標(biāo)，強化縣級抓落實責(zé)任，直面“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”“不敢養(yǎng)”等現(xiàn)實問題，將國家出臺的各項政策落實落地落細(xì)，在養(yǎng)殖用地、資金投入、融資服務(wù)、基層動物防疫機構(gòu)隊伍建設(shè)等方面出臺多項政策，保障豬肉供給。

廣西允許多高層養(yǎng)殖，其輔助設(shè)施用地規(guī)模符合建設(shè)安全和生物防疫等方面要求即可；并將自用的畜禽糞污廢棄物處置、運輸車輛洗消烘站、病死畜禽（水產(chǎn)）無害化處理等設(shè)施用地納入輔助設(shè)施用地范圍；涉及少量零星、分散的永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，在落實補劃的前提下允許使用。

江蘇對今年各設(shè)區(qū)市目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評估，對得分前三名分別給予800萬元、600萬元、400萬元獎勵；下達(dá)今年生豬調(diào)出大縣獎勵資金1.3億元，對全省生豬綜合產(chǎn)量排名靠前的28個縣給予獎勵。

四川將按照今年底的生豬實際出欄數(shù)，對完成目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)），按每頭10元的補助予以激勵。

江西推出“生豬企業(yè)貸”信貸產(chǎn)品，貸款期限最長可達(dá)12個月，貸款擔(dān)保費率最低為0.5％，單筆最高可貸款1000萬元。

吉林省積極推進(jìn)生豬政策性保險，全省共承保能繁母豬和育肥豬5.64萬頭，支付理賠款2316萬元……

隨著責(zé)任的逐步壓實，各地生豬生產(chǎn)潛力進(jìn)一步釋放。7月份，全國31個省（區(qū)、市）生豬存欄全部實現(xiàn)環(huán)比增長，前期降幅較大的南方主產(chǎn)省份繼續(xù)快速恢復(fù)，江蘇、安徽、廣東、湖南、四川等省份生豬存欄環(huán)比增幅在5％以上。

有了自上而下的好政策，養(yǎng)殖戶補欄信心進(jìn)一步增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國規(guī)模豬場全覆蓋監(jiān)測，7月份有2916個新建規(guī)模豬場投產(chǎn)，今年以來新建規(guī)模豬場投產(chǎn)累計已達(dá)9093個，去年空欄的規(guī)模豬場已有11202個復(fù)養(yǎng)。

好的發(fā)展環(huán)境對生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)至關(guān)重要，各地要繼續(xù)強化責(zé)任，守土有責(zé)，出臺適合本地實際的創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)，完成好本區(qū)域的目標(biāo)任務(wù)，為國家整體生豬產(chǎn)業(yè)版圖拼好自己的那一塊拼圖。

在千方百計加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)的同時，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控同樣重要，確保疫情不反彈是恢復(fù)產(chǎn)能的前提。不論是規(guī)模養(yǎng)殖場還是中小養(yǎng)殖戶，提高我國養(yǎng)殖場戶整體防疫水平，對于打好非洲豬瘟疫情防控這場硬仗至關(guān)重要。

在政策推動和市場拉動下，我國養(yǎng)殖主體多措并舉，強設(shè)施、勤排查、看好門、管好豬、嚴(yán)消毒、禁泔水，探索出了“大企業(yè)幫帶小農(nóng)戶”“鐵桶模式”等多種行之有效的好經(jīng)驗，需要繼續(xù)加大推廣力度。

去年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門實施了龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目，15家龍頭企業(yè)幫扶16個貧困市州，帶動3.6萬戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。引導(dǎo)企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”、入股加盟、托管租賃等多種方式帶動中小養(yǎng)殖戶發(fā)展，讓技術(shù)和管理規(guī)范的大企業(yè)帶動養(yǎng)殖戶統(tǒng)一防疫，降低成本，保證收益。

溫氏集團(tuán)的“公司＋農(nóng)戶”、揚翔公司的高樓養(yǎng)豬和“鐵桶模式”、正邦集團(tuán)的“四服務(wù)兩擔(dān)保”、德康集團(tuán)的“五方合作、五化五統(tǒng)”……這些好模式和好經(jīng)驗提升了養(yǎng)殖戶的防疫能力，也增強了可持續(xù)發(fā)展能力，值得業(yè)界借鑒。

保障我國豬肉供應(yīng)必須立足自給。“中國人要把飯碗端在自己手里”，這不僅是指糧食，也包括以豬肉為代表的重要副食品。《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》明確，我國豬肉自給率的目標(biāo)保持在95％左右。近年來，我國豬肉進(jìn)口總體保持增長勢頭，但即使是最高年份豬肉進(jìn)口量占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重也不超過3％。國內(nèi)14億人的豬肉消費需求巨大，同時國際市場豬肉供應(yīng)數(shù)量并不充足，都讓我們必須持續(xù)恢復(fù)國內(nèi)生豬產(chǎn)能，不能依賴國際市場。尤其在當(dāng)前境外新冠肺炎疫情蔓延的情況下，一些國家冷鏈運輸環(huán)節(jié)受污染的風(fēng)險加大。

我們要堅持“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”的理念，采取務(wù)實有效的措施，恢復(fù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，保證豬肉供給，穩(wěn)住人民的“肉盤子”，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供有力支撐。