“目前關于功能性農產品的產業和市場，更多是功能性‘保健’農產品的概念性炒作”，2022年全國兩會期間，全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長蔣小松建議，要科學規范功能性農產品產業發展，制定分類名稱，鼓勵工業化研發，成立專門管理機構，規范宣傳，避免誤導農民和消費者。

    蔣小松稱，功能性農產品原意指以功能化、營養化、便捷化消費需求為主導研發的多元農產品。產業和市場上的功能性農產品，被特指“藥食同源”類和具備一定保健功能的農產品或加工食品，縮小了概念范疇及其內涵。功能性農產品的系統名稱和“保健”農產品的分類名稱混淆，誤導農民、企業和消費者，限制了功能農業中其他功能產品的研發。


    同時，功能性農產品是把自然界可廉價合成的未知或已知目標元素轉化為具有特定功能且高價的工業化產品，如提供多種維生素的魚肝油等。但很多功能性“保健”農產品生產是把已知具有保健功能的高價格元素添加到土壤、飼料中，以生產相對廉價的初級農產品直接兜售給消費者，名不副實。此外，功能性保健農產品加工業還存在發展緩慢等問題。

    蔣小松建議，科學規范發展功能性農產品產業，需要按具體功能，科學統一制定不同的功能性農產品的分類名稱，如保健農產品、可生食農產品、飲料型農產品等，并在相關政府文件中準確表述，要求市場產品明確標識，避免誤導。

    同時，要鼓勵功能性保健農產品工業化研發。對于具備確定性保健功能的農產品，已知有效成分的，應加大特定有效成分萃取技術研發力度，未知有效成分的，應弄清有效成分，系統研究。

    其次，要成立功能性保健農產品專門管理機構，對凡是號稱具備特定保健功能的農產品，進行第三方檢測，經該專門管理機構許可后方可進入市場。制定行業規范，嚴厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實現人工萃取（或提煉，或合成）和生產的化學元素（物質）添加到土壤、飼料中生產初級農產品的欺騙消費者行為。

    另外，宣傳功能性農產品時，不得把正在研究的尚無確切科學結論的農產品“保健功能”向社會發布，更不得為未經科學驗證的“功能性保健農產品”的生產企業站臺。

     新京報記者 王思煬