全國人大代表蔣小松：科學規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，避免誤導

   “目前關于功能性農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和市場，更多是功能性‘保健’農(nóng)產(chǎn)品的概念性炒作”，2022年全國兩會期間，全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長蔣小松建議，要科學規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定分類名稱，鼓勵工業(yè)化研發(fā)，成立專門管理機構，規(guī)范宣傳，避免誤導農(nóng)民和消費者。

    蔣小松稱，功能性農(nóng)產(chǎn)品原意指以功能化、營養(yǎng)化、便捷化消費需求為主導研發(fā)的多元農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)和市場上的功能性農(nóng)產(chǎn)品，被特指“藥食同源”類和具備一定保健功能的農(nóng)產(chǎn)品或加工食品，縮小了概念范疇及其內涵。功能性農(nóng)產(chǎn)品的系統(tǒng)名稱和“保健”農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱混淆，誤導農(nóng)民、企業(yè)和消費者，限制了功能農(nóng)業(yè)中其他功能產(chǎn)品的研發(fā)。


    同時，功能性農(nóng)產(chǎn)品是把自然界可廉價合成的未知或已知目標元素轉化為具有特定功能且高價的工業(yè)化產(chǎn)品，如提供多種維生素的魚肝油等。但很多功能性“保健”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是把已知具有保健功能的高價格元素添加到土壤、飼料中，以生產(chǎn)相對廉價的初級農(nóng)產(chǎn)品直接兜售給消費者，名不副實。此外，功能性保健農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在發(fā)展緩慢等問題。

    蔣小松建議，科學規(guī)范發(fā)展功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，需要按具體功能，科學統(tǒng)一制定不同的功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱，如保健農(nóng)產(chǎn)品、可生食農(nóng)產(chǎn)品、飲料型農(nóng)產(chǎn)品等，并在相關政府文件中準確表述，要求市場產(chǎn)品明確標識，避免誤導。

    同時，要鼓勵功能性保健農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化研發(fā)。對于具備確定性保健功能的農(nóng)產(chǎn)品，已知有效成分的，應加大特定有效成分萃取技術研發(fā)力度，未知有效成分的，應弄清有效成分，系統(tǒng)研究。

    其次，要成立功能性保健農(nóng)產(chǎn)品專門管理機構，對凡是號稱具備特定保健功能的農(nóng)產(chǎn)品，進行第三方檢測，經(jīng)該專門管理機構許可后方可進入市場。制定行業(yè)規(guī)范，嚴厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實現(xiàn)人工萃取（或提煉，或合成）和生產(chǎn)的化學元素（物質）添加到土壤、飼料中生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的欺騙消費者行為。

    另外，宣傳功能性農(nóng)產(chǎn)品時，不得把正在研究的尚無確切科學結論的農(nóng)產(chǎn)品“保健功能”向社會發(fā)布，更不得為未經(jīng)科學驗證的“功能性保健農(nóng)產(chǎn)品”的生產(chǎn)企業(yè)站臺。

     新京報記者 王思煬