【招式·火眼金睛】

2月2日，在眉山市彭山區(qū)謝家街道漢安村，村民正忙著整理土地，為水稻育苗做準備。這一幕，通過附近鐵塔上的攝像頭，實時展現(xiàn)在10多公里外的眉山市彭山區(qū)田長制辦公室調(diào)度中心的大屏幕上。

在新時代打造更高水平的“天府糧倉”，良田是基礎(chǔ)。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，眉山先行先試，以數(shù)字賦能耕地保護，綜合運用衛(wèi)星遙感智能解譯、視頻AI智能預警等科技手段，搭建底數(shù)清晰、網(wǎng)格管理、處置閉環(huán)、責任落地的田長制智慧管理平臺，為耕地保護配上“火眼金睛”，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”，守護好每一寸“飯碗田”。

□四川日報全媒體記者 王若曄

天上看：耕地裝上“天眼”，讓破壞耕地行為“無處藏身”

在眉山市田長制辦公室調(diào)度中心，一塊田長制智慧管理平臺的大屏幕引人注目。“在這里，能全面了解眉山耕地資源的家底和動態(tài)。”工作人員演示田長制智慧管理平臺：登錄后，通過底數(shù)底圖、田長管理、耕地監(jiān)測監(jiān)管等模塊，可清晰看到各類可視化圖表中展示的耕地數(shù)量布局、各級田長責任區(qū)域等信息。

工作人員隨機點擊轄區(qū)網(wǎng)格，大屏幕上便出現(xiàn)該網(wǎng)格的衛(wèi)星遙感影像圖，以及耕地數(shù)量、質(zhì)量、田長等現(xiàn)狀清單，可以詳細了解該網(wǎng)格耕地保護情況。

詳實耕地情況離不開“天眼”的數(shù)據(jù)捕捉。“依托去年發(fā)射的10顆眉山‘天府星座’衛(wèi)星，實現(xiàn)了市轄區(qū)耕地全覆蓋無死角監(jiān)測。”眉山市田長制辦公室相關(guān)負責人介紹，利用最新時點衛(wèi)星遙感影像和衛(wèi)星遙感智能解譯技術(shù)，可提前獲取最新時點衛(wèi)星影像，通過自動解譯算法，智能分析疑似“非農(nóng)化”“非糧化”重點區(qū)域。如果耕地疑似被違法占用，“天眼”會自動提取問題圖斑，上傳至田長制智慧管理平臺，實現(xiàn)問題預警。

在集中連片耕地等重點區(qū)域附近的鐵塔上，還架設(shè)有視頻監(jiān)控設(shè)備。“1個攝像頭能覆蓋方圓2公里范圍，借助視頻自動巡航和全天候在線優(yōu)勢，結(jié)合AI圖像識別技術(shù)，可及時抓拍多種重點疑似違法違規(guī)占用耕地行為，讓破壞耕地行為‘無處藏身’。”該負責人說。

綜合現(xiàn)狀影像、空間規(guī)劃、耕地圖斑等數(shù)據(jù)成果，目前，田長制智慧管理平臺正構(gòu)建多個分析模型，從耕地保護現(xiàn)狀、耕地變化、田長巡查等方面分析耕地保護情況、耕地流向成因，提前預警耕地保護紅線風險，推演耕地變化趨勢，為制定耕地保護措施作參考。

地上查：田長“一機在手”，巡田工作更高效

“走，跟著去巡田。”在漢安村村委會，正要去巡田的村級田長劉進軍和網(wǎng)格員宋濤，邀請記者一起去巡田。沿著田間小道行走，二人一路仔細觀察，查看周圍是否存在挖塘、搭棚等“非農(nóng)化”“非糧化”情況。

“我負責巡查兩個組的耕地，每周都會來兩三次。巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違法占用或破壞耕地的行為，會及時制止并上報。”宋濤向記者展示手機中的巡田軟件，“‘一機在手’即可隨時隨地巡查上報，同時還能記錄日常巡田情況、追蹤問題進展等，巡田工作更加高效。”宋濤發(fā)現(xiàn)的問題，會上傳給劉進軍。“收到上報事件后，我們會通過軟件向鎮(zhèn)級田長上報，鎮(zhèn)級田長會及時通過軟件下派處置意見。處置完成后，鎮(zhèn)級田長通過軟件完結(jié)該項處置事件。”劉進軍說。

“巡田軟件可實現(xiàn)田長對任務(wù)派發(fā)、舉證上報、問題審核、跟蹤反饋、整改處置等全過程閉環(huán)銷號管理，監(jiān)管記錄可追溯，確保問題有整改、事事有反饋。”眉山市田長制辦公室相關(guān)負責人說，軟件內(nèi)還配備法律法規(guī)及耕地保護案例知識庫。

在耕地周圍，還設(shè)置有耕地保護宣傳欄和舉報二維碼。群眾如發(fā)現(xiàn)疑似“非農(nóng)化”或“非糧化”行為，可通過掃描二維碼向系統(tǒng)上傳現(xiàn)場情況。系統(tǒng)會將群眾上傳現(xiàn)場情況分發(fā)給該區(qū)域網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員進行詳細核查。上述負責人說：“目前，我們正加快建設(shè)多級聯(lián)動、部門協(xié)同、全域網(wǎng)格覆蓋的移動巡查體系，實現(xiàn)耕地常態(tài)化、動態(tài)化、精準化、持續(xù)化全時全域監(jiān)管。”

【招式·拆解】

打好“人防＋技防”組合拳

“四川是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是西部唯一的糧食主產(chǎn)省。由于我省地形地貌復雜，耕地分布零星破碎，僅靠人力排查，容易出現(xiàn)覆蓋不全、底數(shù)不清、問題不明等問題。”記者在眉山市彭山區(qū)謝家街道漢安村偶遇省國土整治中心田長制工作調(diào)研組。該調(diào)研組正在田間了解漢安村村級田長、網(wǎng)格員巡田工作情況，并測試四川省田長巡田應(yīng)用軟件和田長制信息管理平臺。

進一步強化耕地保護，補齊耕地保護短板，需要持續(xù)打好“人防＋技防”組合拳。通過衛(wèi)星遙感、無人機、互聯(lián)網(wǎng)＋等手段，建設(shè)全省田長制信息管理平臺，建立“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化監(jiān)管機制，把耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

“目前，全省田長制信息管理平臺已進入測試階段，將于近期全面建成啟用。可實現(xiàn)各級田長責任區(qū)網(wǎng)格展示、管理與維護、巡田線索處置、視頻調(diào)度連線等功能。”省國土整治中心相關(guān)負責人介紹，為保障全省各級田長巡田工作順利有效開展，結(jié)合耕地保護田長制工作需要，充分利用多項技術(shù)，打造耕地保護田長制監(jiān)管中心，打通省市縣鄉(xiāng)村多級田長信息通道，有效執(zhí)行和監(jiān)管日常巡查和線索查處工作，進一步突破時間、地域和環(huán)境限制，建立“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動態(tài)監(jiān)測機制。

采用“云+多終端”模式，研發(fā)搭載在手機、平板等移動設(shè)備上的四川省田長巡田智能軟件也計劃于本月底啟用。該軟件可實現(xiàn)耕地保護和田長制新聞資訊宣傳、耕地和永久基本農(nóng)田屬性信息查看、巡田軌跡記錄等功能，便于網(wǎng)格員、各級田長高效開展巡田相關(guān)工作，實現(xiàn)與管理工作平臺的信息互傳和聯(lián)動。