建 設(shè) 目 標(biāo)

第一階段

到2025年“天府糧倉(cāng)”建設(shè)取得顯著成效

第二階段

到2030年“天府糧倉(cāng)”建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

糧食產(chǎn)量提高到3750萬(wàn)噸以上、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、永久基本農(nóng)田基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等定量定性目標(biāo)

第三階段

到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)糧食安全和食物供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省目標(biāo)

□四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者?羅敏

春耕春播正當(dāng)時(shí)，蜀鄉(xiāng)大地生機(jī)勃勃。為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，省委省政府日前印發(fā)了《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。2月8日，省政府新聞辦召開(kāi)建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案新聞發(fā)布會(huì)。打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”建設(shè)目標(biāo)是什么？如何進(jìn)行建設(shè)布局？有哪些重點(diǎn)任務(wù)？當(dāng)天發(fā)布會(huì)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)徐芝文就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。

三個(gè)階段建設(shè)目標(biāo)

《行動(dòng)方案》對(duì)標(biāo)中央關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，分三個(gè)階段提出了新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的建設(shè)目標(biāo)。第一階段，到2025年“天府糧倉(cāng)”建設(shè)取得顯著成效；第二階段，到2030年“天府糧倉(cāng)”建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，明確提出糧食產(chǎn)量提高到3750萬(wàn)噸以上、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、永久基本農(nóng)田基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等定量定性目標(biāo)；第三階段，到 2035年基本實(shí)現(xiàn)糧食安全和食物供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省目標(biāo)。

“1531”建設(shè)布局

《行動(dòng)方案》明確提出，建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，要按照一帶、五區(qū)、三十集群、千個(gè)園區(qū)布局整體推進(jìn)。

“一帶”，即以成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

“五區(qū)”，即根據(jù)氣候、地形、發(fā)展程度等方面的差異，分區(qū)域明確成都平原、盆地丘陵、盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西高原的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向。成都平原“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)，主要發(fā)展稻麥、稻油、稻菜輪作和稻魚(yú)綜合種養(yǎng)等，逐步實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)以糧為主。盆地丘陵以糧為主集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)推廣水旱輪作高效種植、旱地糧經(jīng)復(fù)合、糧經(jīng)作物生態(tài)立體種養(yǎng)等模式，逐步實(shí)現(xiàn)淺丘地區(qū)以糧油生產(chǎn)為主。

盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)，主要發(fā)展特色糧食和種養(yǎng)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。攀西特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，主要是發(fā)揮獨(dú)特的光溫資源和氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻、高原馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造“天府第二糧倉(cāng)”。川西北高原農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要是穩(wěn)定青稞面積，發(fā)展高原綠色蔬菜和特色養(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

“三十集群”，即圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，集中打造30個(gè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

“千個(gè)園區(qū)”，即按照以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合的思路，分級(jí)分類(lèi)建設(shè)1000個(gè)具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

十個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)方案》聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提出了十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是守牢建好天府良田。耕地保護(hù)方面，提出嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線(xiàn)”管控規(guī)則、引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)用地盡量不占或少占耕地等舉措；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，提出統(tǒng)籌提高丘陵山地高原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等政策；水利建設(shè)方面，在部署推進(jìn)大中型水利工程建設(shè)的同時(shí)，提出啟動(dòng)實(shí)施“五小水利”工程建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)等舉措。

二是推進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。明確要求各地糧食種植面積和產(chǎn)量只增不減，提出實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植園用地優(yōu)化改造等工程。

三是深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。圍繞解決我省種業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題，重點(diǎn)就種質(zhì)資源保護(hù)利用、提升育種創(chuàng)新能力、強(qiáng)化供種保障能力、培育壯大種業(yè)企業(yè)作出部署安排。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)。聚焦我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新短板，提出建設(shè)農(nóng)業(yè)科技高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、健全基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化人才智力支撐。

五是加快農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。針對(duì)我省丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平低的實(shí)際，提出實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)補(bǔ)短板、“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化先行縣先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等工程。

六是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在部署深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提出要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

七是全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。深入落實(shí)大食物觀，提出實(shí)施果蔬生產(chǎn)設(shè)施提升工程、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化、穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、大力發(fā)展飼草（料）產(chǎn)業(yè)、科學(xué)建設(shè)“森林糧庫(kù)”，推動(dòng)構(gòu)建多元化食物供給體系。

八是發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、打造“天府糧倉(cāng)”農(nóng)業(yè)品牌等方面作出部署安排。

九是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織化程度。提出家庭農(nóng)場(chǎng)培育、農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”等重點(diǎn)工程。

十是健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。圍繞提高種糧收益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，提出一系列政策舉措。包括逐步提高種糧大戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，將成都平原區(qū)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/畝以上、丘陵山地高原區(qū)提高到150元/畝以上；將中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼比例提高到40%；新評(píng)定的省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中糧油園區(qū)數(shù)量占比原則上不低于40%。

此外，《行動(dòng)方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政投入力度、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)、深化農(nóng)村土地制度改革、強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)等保障措施。