四川把縣域打造為城鄉(xiāng)融合發(fā)展橋頭堡 ——發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經濟的重要作用，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（四川農村日報全媒體記者 杜鎧兵）縣域一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng)，是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。3月20日，省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會第三場“發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經濟的重要作用 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，接下來四川將通過全力培育縣域優(yōu)勢特色產業(yè)，大力增強縣城輻射帶動能力，聚力推進小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展，將縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡。

四川有183個縣（市、區(qū)），數(shù)量居全國首位。黨的十八大以來，四川堅持分類指導、精準施策，突出產業(yè)強縣，縣域經濟綜合實力不斷增強，西昌、簡陽、彭州、射洪先后躋身全國百強縣，2022年13個區(qū)入圍全國百強區(qū)，入圍總數(shù)居全國第四、西部第一。

“具體來看，良好基礎主要體現(xiàn)在縣域優(yōu)勢特色產業(yè)不斷壯大、縣域公共資源配置更加均衡、城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高三個方面?！笔“l(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹，把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡，接下來四川將重點干三件事。

全力培育縣域優(yōu)勢特色產業(yè)，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展關鍵支撐。深化縣域百億主導產業(yè)培育行動，持續(xù)推進服務業(yè)百強縣建設，發(fā)展一業(yè)獨大主導產業(yè)，打造“千百十億”縣域特色優(yōu)勢產業(yè)集群。同時將提升產業(yè)發(fā)展平臺能級，實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，引導農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

大力增強縣城輻射帶動能力，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。實施縣城補短板強弱項工程和縣城新型城鎮(zhèn)化建設“五大行動”，深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范，啟動省級試點，高標準建設成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，開展縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點。推進縣城基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，加強鄉(xiāng)村路網與交通主骨架高效銜接，開展縣域商業(yè)建設行動，建立健全城鄉(xiāng)基礎設施一體化投建運管機制。推進縣城公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，探索開展縣鄉(xiāng)村公共服務一體化示范建設。

聚力推進小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點作用。以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌布局道路、水利、環(huán)保、商貿、消防、警務等設施。培育發(fā)展省級百強中心鎮(zhèn)，培育更多全國經濟強鎮(zhèn)，支持有條件的鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。依托資源稟賦和區(qū)位條件，支持大城市周邊小城鎮(zhèn)對接城市需求、服務城市發(fā)展，借力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)和多元鄉(xiāng)村經濟，協(xié)同提升公共服務水平，逐步發(fā)展成為功能明確、協(xié)作配套的衛(wèi)星鎮(zhèn)；支持具有區(qū)位優(yōu)勢或獨特資源的小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展支柱產業(yè)和特色經濟，增強產業(yè)支撐力，承接農村人口就近就地轉移，發(fā)展成為先進制造、商貿物流、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)等專業(yè)功能鎮(zhèn)；支持距離城市較遠的小城鎮(zhèn)完善基礎設施和公共服務，培育發(fā)展適宜產業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，擴大就業(yè)容量，發(fā)展成為服務鄉(xiāng)村、帶動周邊的綜合功能鎮(zhèn)。