(四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者 杜鎧兵)縣域一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng),是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。3月20日,省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)“發(fā)揮縣域聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要作用 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,接下來(lái)四川將通過(guò)全力培育縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力,聚力推進(jìn)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展,將縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡。
四川有183個(gè)縣(市、區(qū)),數(shù)量居全國(guó)首位。黨的十八大以來(lái),四川堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),西昌、簡(jiǎn)陽(yáng)、彭州、射洪先后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,2022年13個(gè)區(qū)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū),入圍總數(shù)居全國(guó)第四、西部第一。
“具體來(lái)看,良好基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、縣域公共資源配置更加均衡、城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高三個(gè)方面。”省發(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹,把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡,接下來(lái)四川將重點(diǎn)干三件事。
全力培育縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵支撐。深化縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣建設(shè),發(fā)展一業(yè)獨(dú)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“千百十億”縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)能級(jí),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
大力增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程和縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大行動(dòng)”,深化國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范,啟動(dòng)省級(jí)試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),開(kāi)展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)與交通主骨架高效銜接,開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化投建運(yùn)管機(jī)制。推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心,探索開(kāi)展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
聚力推進(jìn)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌布局道路、水利、環(huán)保、商貿(mào)、消防、警務(wù)等設(shè)施。培育發(fā)展省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn),培育更多全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),支持有條件的鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。依托資源稟賦和區(qū)位條件,支持大城市周邊小城鎮(zhèn)對(duì)接城市需求、服務(wù)城市發(fā)展,借力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和多元鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),協(xié)同提升公共服務(wù)水平,逐步發(fā)展成為功能明確、協(xié)作配套的衛(wèi)星鎮(zhèn);支持具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力,承接農(nóng)村人口就近就地轉(zhuǎn)移,發(fā)展成為先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)功能鎮(zhèn);支持距離城市較遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),培育發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,擴(kuò)大就業(yè)容量,發(fā)展成為服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)周邊的綜合功能鎮(zhèn)。