●抓好39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶契機(jī)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收

●堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為脫貧地區(qū)振興發(fā)展的重中之重來抓

●在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上，四川將每年培育1000個(gè)示范村

●在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制領(lǐng)域，縣域是發(fā)力重點(diǎn)

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者王成棟 闞瑩瑩 田姣 燕巧

“我們要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”12月13日，省政府新聞辦在成都市舉行“推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長徐芝文介紹四川推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力的方向和方法。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，四川基礎(chǔ)如何？如何全面發(fā)力？發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答。

打基礎(chǔ) 穩(wěn)播面、攻單產(chǎn)、實(shí)服務(wù)、強(qiáng)保障

“洪范八政，食為政首。”在徐芝文看來，作為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省份之一，四川在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力的前提和基礎(chǔ)，是要助力保障國家糧食安全。今年，四川全年糧食總產(chǎn)718.8億斤，增產(chǎn)16.7億斤、增長2.4%，創(chuàng)26年來新高。

這是如何做到的？答案是：穩(wěn)播面、攻單產(chǎn)、實(shí)服務(wù)、強(qiáng)保障。

穩(wěn)播面上，我省年初就將糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解下達(dá)至基層，建立撂荒地“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。今年全省糧食播面達(dá)9606萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

單產(chǎn)方面，四川借助實(shí)施主要糧食作物單產(chǎn)提升行動(dòng)，在90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣組織開展高產(chǎn)競賽，在15個(gè)縣整建制推進(jìn)玉米、大豆單產(chǎn)提升。今年，我省糧食畝產(chǎn)比去年增加12公斤、增長3.3%，增幅位居13個(gè)糧食主產(chǎn)省份首位。

服務(wù)方面，四川把“推良種良技”擺在更加突出位置，重點(diǎn)推廣糧油當(dāng)家品種和“稻香杯”優(yōu)質(zhì)水稻品種，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)、4萬人的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。同時(shí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，回應(yīng)“誰來種地”。

“更多的良種正在加速繁育。”天府現(xiàn)代種業(yè)園水稻育種首席專家李平介紹，園區(qū)正圍繞四川省種質(zhì)資源中心庫和正在籌建的天府現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)力，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用、現(xiàn)代種業(yè)綜合服務(wù)等。

保障方面，重點(diǎn)是釋放政策紅利。今年，四川將成都平原種糧大戶補(bǔ)貼提高到每畝90元（增加10元）、丘陵山區(qū)提高到每畝100元（增加20元），并將糧食生產(chǎn)機(jī)具購置補(bǔ)貼提高5個(gè)百分點(diǎn)，確保種糧農(nóng)戶有錢賺。

徐芝文表示，接下來四川將緊盯2025年總產(chǎn)730億斤、2030年總產(chǎn)750億斤的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持向耕地保護(hù)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、規(guī)模經(jīng)營、科技推廣、國土空間、政策支持等多方要糧，確保“天府糧倉”更充盈。

守底線 超六成中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線。”省鄉(xiāng)村振興局副局長鐘志榮表示，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程上，脫貧地區(qū)“一個(gè)也不能少”。

如何守住？徐芝文介紹，重點(diǎn)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上發(fā)力，進(jìn)一步完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。抓好39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶契機(jī)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。

鐘志榮介紹，四川聚焦88個(gè)脫貧縣特別是50個(gè)國家和省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，突出特色做強(qiáng)品牌、著重補(bǔ)鏈促進(jìn)發(fā)展、健全機(jī)制聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，不斷推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

其中，中央、省級(jí)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例逐年提高，今年中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比已達(dá)60.91%。全省農(nóng)村庭院利用率達(dá)68%，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收800元左右，脫貧群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“未來，我們繼續(xù)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為脫貧地區(qū)振興發(fā)展的重中之重來抓。”鐘志榮介紹，四川將突出“土特產(chǎn)”做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收體系落地實(shí)施，做實(shí)“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批”幫扶產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，聚焦“小切口”實(shí)現(xiàn)突破，在15個(gè)脫貧縣探索推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，探索推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。在18個(gè)易地搬遷安置區(qū)開展易地搬遷后續(xù)扶持示范區(qū)創(chuàng)建。把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建立情況作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、銜接資金支持的前置審查要件，切實(shí)讓脫貧群眾分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

新藍(lán)圖 加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

發(fā)布會(huì)上，攀枝花市仁和區(qū)委書記班宏分享了攀西芒果第一村——大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)混撒拉村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。目前，該村的芒果種植面積已超2萬畝，產(chǎn)值超億元，全村年收入10萬元以上的農(nóng)戶占比達(dá)75%以上。

廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君也提到：岫云村從貧困村、空心村發(fā)展成“四好村”的密碼，就是培育壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

更多的混撒拉村和岫云村如何出現(xiàn)？徐芝文表示，接下來，四川將加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上，四川將每年培育1000個(gè)示范村。重點(diǎn)是，統(tǒng)籌推進(jìn)路水電氣訊“五網(wǎng)共建”，全域開展村莊清潔暨庭院美化行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等短板。同時(shí)，深入實(shí)施“天府糧倉·千園建設(shè)”行動(dòng)，推進(jìn)30個(gè)國省特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，每年建成60個(gè)國省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)“全鏈融合”引領(lǐng)縣。此外，開展智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，實(shí)施基層農(nóng)技服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)和實(shí)踐技能提升行動(dòng)。

“農(nóng)村必須美。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師陳福均介紹，四川將從三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)鞏固提升三年行動(dòng)。特別是，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、持續(xù)補(bǔ)短固強(qiáng)、健全制度機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)共謀共建共管共享。

在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制領(lǐng)域，縣域?qū)⑹前l(fā)力重點(diǎn)。四川將下好改革“先手棋”。主要內(nèi)容是，在“1+20”試點(diǎn)區(qū)域開展深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。同時(shí)，深化承包地“三權(quán)分置”改革，全面構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，實(shí)施扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。