1997年中國臺灣省爆發口蹄疫，2個月內傳遍臺灣全島，600個農場受到打擊，380萬頭豬被宰殺；1997-98年，東非爆發裂谷熱（RVF），不僅造成大批牲畜死亡，影響了該地區牲畜向中東地區的出口，還使很多人受到感染死亡，2000年9月該病又在也門和沙特阿拉伯爆發，同樣造成人員死亡和損失大批動物；2001年初英國爆發口蹄疫，且于同年3月13日被證實傳至歐洲大陸，英國375萬頭農場動物被宰殺，數千個農民的生活受到影響。

    無論在發達國家還是在發展中國家，動物疾病爆發的初期有時并不能引起主管部門的注意，由此造成大量損失，使動物疾病的有效控制和根除變得越來越困難。這說明早期預警是動物疾病監控系統中的最薄弱環節之一。為此，FAO正在與世界衛生組織和國際動物流行病辦公室合作，提出關于建立 "跨境動物疾病全球預警系統"的建議。該預警系統將包括國際動物流行病辦公室的正式疾病報告系統，采用控制動物疾病的創新方法。該系統將聚焦主要的動物流行病如口蹄疫、牛瘟、裂谷熱、非洲豬瘟、禽流感等，并依賴現有的國家動物疾病報告體系和國際動物疾病報告體系進行建設。

    "跨境動物疾病全球預警系統"將積極收集和篩選動物流行病方面的信息，加強動物流行病的國際預防工作。該系統的最終目標是通過對動物緊急病害威脅的早期警報，為相關國家提供建議和幫助。因此，該體系還將與早期行動密切相關，這些早期行動包括專家干預、技術合作計劃、檢疫建議、緊急行動計劃、疾病識別和診斷援助、疫苗準備等。

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