2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年，四川農(nóng)業(yè)要開展這“八大行動”

　　川報觀察記者 李淼

　　當(dāng)前，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同全國一樣進(jìn)入了新時代，發(fā)展方式由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，政策導(dǎo)向由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，必須實現(xiàn)工作導(dǎo)向重大轉(zhuǎn)變和工作重心重大調(diào)整，全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。

　　日前，農(nóng)業(yè)部已將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”。

　　四川如何扎實推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量年？3月2日，記者從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到，《四川省2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作“八大行動”實施方案》日前已由該廳印發(fā)，將扎實開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、產(chǎn)地環(huán)境凈化、農(nóng)業(yè)品牌提升、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐、生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升等“八大行動”。

　　“開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作是全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的重大舉措，借此加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同推進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越?！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要加強質(zhì)量興農(nóng)考核評價管理，推動將質(zhì)量興農(nóng)關(guān)鍵指標(biāo)納入政府績效考核評價內(nèi)容，加大考核力度，強化結(jié)果運用。

　　A、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動

　　>>看目標(biāo)：新制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)30項。創(chuàng)建糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)200萬畝、現(xiàn)代經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地200萬畝、果菜茶綠色高質(zhì)高效示范區(qū)3個、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個、部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場100個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20個、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠5個，在10個畜禽養(yǎng)殖場開展獸用抗生菌藥減量使用示范創(chuàng)建。

　　>>看重點任務(wù)：

　　抓緊構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全重點產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、儲藏運輸、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，支持市縣制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù)規(guī)程。

　　扎實推進(jìn)糧油高產(chǎn)高效、菜果茶綠色高質(zhì)高效、稻漁綜合種養(yǎng)、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化、獸用抗菌藥減量使用等示范創(chuàng)建，大力推廣應(yīng)用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程綠色防控和健康養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期制度。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點，加強宣傳培訓(xùn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求落實在田間地頭、圈舍魚塘。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　B、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行動

　　>>看目標(biāo)：

　　全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。

　　>>看重點任務(wù)：

　　全年省級監(jiān)測樣品量達(dá)到2.8萬個以上。抽檢全省144個縣種養(yǎng)殖基地、屠宰場（廠）和市場的5大類產(chǎn)品120個品種114項參數(shù)。

　　扎實做好國家追溯平臺試運行，積極推進(jìn)國家追溯平臺與省級追溯平臺對接融合。率先在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標(biāo)”規(guī)模主體實施追溯管理，新增1000家生產(chǎn)經(jīng)營主體、1800個產(chǎn)品入駐省級追溯平臺，生豬追溯實現(xiàn)全覆蓋，逐步擴大牛羊、禽類、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫追溯覆蓋面。

　　新驗收質(zhì)檢體系項目21個，新認(rèn)證質(zhì)檢機構(gòu)20家，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站150個。

　　C、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動

　　>>看目標(biāo)：

　　重點聚焦農(nóng)獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、制假售假等突出問題，實現(xiàn)重點監(jiān)管主體現(xiàn)場檢查率100%，投訴舉報案件處理率100%，重大案件查處率100%，涉嫌犯罪案件移送率100%，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

　　>>看重點任務(wù)：

　　積極推進(jìn)《四川省農(nóng)藥管理條例》《四川省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》制修訂，啟動修訂《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》《四川省生豬屠宰管理辦法》等的前期調(diào)研。

　　深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”七大專項整治行動。

　　對投訴舉報、巡查檢查、檢驗檢測等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決做到違法必查、查必到底。對線索明顯、事實清楚的案件，商請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的案件及時移送公安機關(guān)。

　　按照“有編委批準(zhǔn)的正式機構(gòu)，有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍，有與執(zhí)法相適應(yīng)的執(zhí)法手段，有完善的執(zhí)法制度，有明顯的執(zhí)法效果”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，切實將執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　D、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動

　　>>看目標(biāo)：

　　完成第二批1個市11個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點單位省級考評，創(chuàng)建試點單位主要農(nóng)產(chǎn)品省級監(jiān)測合格率98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度70%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　>>看重點任務(wù)：

　　將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方政府績效考核、納入重要議事日程、納入財政預(yù)算。

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，達(dá)到“有機構(gòu)、有職能、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費”的要求。、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全村級協(xié)管員隊伍。

　　全面落實家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，100%落實生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾、進(jìn)貨查驗、抽查檢測和病死畜禽無害化處理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期（休藥期）規(guī)定。建立生產(chǎn)主體監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。

　　E、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動

　　>>看目標(biāo)：

　　全省畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量，保持化肥農(nóng)藥“零增長”；秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上；草原綜合植被蓋度達(dá)到84.8%以上，草原牲畜超載率控制在9%以內(nèi)。

　　>>看重點任務(wù)：

　　創(chuàng)建2個國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。爭取在6個縣開展禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點。在10個縣開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點示范。新建沼氣工程202處，建設(shè)以沼氣工程為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地50處，在民族地區(qū)新建戶用沼氣池2200口。

　　在5個柑橘縣、3個茶葉縣開展有機肥替代化肥試點，逐步擴大到名特優(yōu)新水果產(chǎn)區(qū)；在12個縣實施果菜茶病蟲害全程綠色防控試點，在50個縣成片建立水稻等作物病蟲害綠色防控核心示范區(qū)200萬畝以上；在20個糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)整建制推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點。

　　指導(dǎo)市縣啟動建設(shè)一批跨區(qū)域、跨流域、涵蓋農(nóng)業(yè)面源污染全要素的綜合防治示范區(qū)（片）。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治試點。啟動第二次全國污染源普查。力爭年底前查明耕地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

　　實施退牧（退耕）還草工程，全面推行草原保護(hù)三項基本制度，改良和治理退化草地1300萬畝（次），全省草原綜合植被蓋度達(dá)到84.8%以上，全省草原牲畜超載率控制在9%以內(nèi)。推進(jìn)長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕。

　　F、農(nóng)業(yè)品牌提升行動

　　>>看目標(biāo)：

　　著力培育“川系”種豬品牌，“芙思塔”“詩芮”等魚子醬品牌，“天府龍芽”“四川泡菜”等省級區(qū)域品牌。發(fā)展綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品450個，登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個，向社會公開推介10個優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和50個優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　>>看重點任務(wù)：

　　深入實施品牌建設(shè)“孵化、提升、創(chuàng)新、整合和信息”五大工程，不斷培育和壯大“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

　　向社會公開推介第二批10個優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和50個優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。主辦“我的品牌我推介”為主題的廳、市（州）長農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動。推進(jìn)知名品牌產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)食堂。

　　指導(dǎo)成都市開展農(nóng)業(yè)品牌目錄制度試點工作，加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管。參與建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制。

　　G、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐行動

　　>>看目標(biāo)：

　　集成與示范綠色高效技術(shù)模式8套，綠色高效安全先進(jìn)適用技術(shù)40項；選育優(yōu)質(zhì)生態(tài)水稻、玉米、小麥、大豆審定品種50個；水稻、小麥、玉米、油菜、蔬菜、果樹等每類作物育成1-2個綠色新品種，培育優(yōu)質(zhì)牧草品種1個。

　　>>看重點任務(wù)：

　　示范推廣水稻、小麥、玉米優(yōu)質(zhì)高效綠色發(fā)展技術(shù)、農(nóng)作物化肥農(nóng)藥減施技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、果(菜、茶)沼畜循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染修復(fù)技術(shù)等8套綜合技術(shù)模式。

　　完成水稻、玉米、小麥、大豆審定品種50個，其中優(yōu)質(zhì)品種9個，特色品種5個。力爭年底前推薦審定2個鎘低積累水稻品種。探索水稻直播品種試驗。加強川藏黑豬、天府肉豬、蜀宣花牛、南江黃羊等優(yōu)質(zhì)畜推廣，主要畜禽良種率提高10個百分點。

　　以小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物為重點，深入開展主要農(nóng)作物全程機械化推進(jìn)行動，積極組織開展主要農(nóng)作物全程機械化示范縣創(chuàng)建。開展全程機械化示范園區(qū)建設(shè)。

　　H、生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動

　　>>看目標(biāo)：

　　2018年新培育農(nóng)民合作社省級示范社250個、家庭農(nóng)場省級示范場300家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4萬人。

　　>>看重點任務(wù)：

　　以青年農(nóng)場主計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃為重點推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。認(rèn)定一批省級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、示范市和示范縣。全年培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1000人。

　　引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場，推行名錄管理，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。

　　推行財政扶持資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社。深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，開展動態(tài)監(jiān)測。

　　支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式做大做強。出臺《省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》。將農(nóng)業(yè)質(zhì)量作為各級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測重點內(nèi)容，推進(jìn)產(chǎn)、儲、運、銷全鏈條可追溯。

　　支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體承擔(dān)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)項目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會服務(wù)和政府購買服務(wù)運行機制。