川農(nóng)業(yè)函〔2018〕341號

    各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)、畜牧）局（委）：

　　為加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,確保乳品質(zhì)量安全,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年生鮮乳專項整治行動的通知》（農(nóng)辦牧(2018〕24號）要求,我廳制定了《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各市（州）遵照執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：

　　畜牧業(yè)處：周同新（028-85545669）

　　畜牧總站：楊  嵩（18180441277）

　　附：四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項整治行動方案

四川省農(nóng)業(yè)廳

2018年5月11日

四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項整治行動方案

　　為貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》,深入實施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年生鮮乳專項整治行動的通知》（農(nóng)辦牧(2018〕24號）要求，2018年我廳在全省開展生鮮乳專項整治行動，特制定本實施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過統(tǒng)一時間、統(tǒng)一任務(wù)實施生鮮乳專項整治,對奶畜養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、運輸車開展巡查檢查和監(jiān)督抽查,嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳和非法添加等各類違法違規(guī)行為,扎實推進監(jiān)管信息化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化和散戶養(yǎng)殖規(guī)范化,保持生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,確保生鮮乳質(zhì)量安全水平。

　　二、專項整治重點任務(wù)

　　(一)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實情況

　　1.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任主體、分工、責(zé)任人和監(jiān)管措施落實情況;

　　2.奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購站開辦者和運輸車經(jīng)營者的經(jīng)營主體責(zé)任落實情況；

　　3.2018年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃執(zhí)行情況,包括監(jiān)測計劃抽檢覆蓋范圍(是否全覆蓋)、監(jiān)測指標(biāo)設(shè)定及風(fēng)險隱患排查情況。

　　(二)生鮮乳收購站、運輸車許可及監(jiān)管情況

　　1.奶畜養(yǎng)殖場備案管理,生鮮乳收購許可證和運輸車準(zhǔn)運證發(fā)放、換證和吊銷等情況;

　　2.收購站和運輸車注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)情況;

　　3.奶畜養(yǎng)殖場、收購站、運輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理情況,生鮮乳質(zhì)量檢驗、不合格乳處理、安全制度落實等情況;

　　4.為嬰幼兒配方乳粉企業(yè)提供奶源的奶畜養(yǎng)殖場、收購站和運輸車單獨建檔情況,嬰幼兒配方乳粉奶源生鮮乳樣品抽檢頻次及記錄情況；

　　5.生鮮乳收購秩序監(jiān)管及查處情況。

　　(三)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管信息化情況

　　1.生鮮乳收購站監(jiān)督管理系統(tǒng)運行情況,系統(tǒng)內(nèi)生鮮乳收購站、運輸車信息審核情況;

　　2.生鮮乳收購站、運輸車在線出證情況,紙質(zhì)信息與電子信息一致情況;

　　3.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息可追溯情況。

　　(四)奶畜散養(yǎng)戶監(jiān)管情況

　　1.奶畜散養(yǎng)戶登記和巡查情況;

　　2.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測情況;

　　3.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳違法添加及處置情況;

　　4.奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳交售和流向情況。

　　三、專項整治主要措施

　　（一）嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件。重點對奶站和運輸車的資質(zhì)進行重新審核，建檔立案，重點監(jiān)管，及時匯入農(nóng)業(yè)部奶站與生鮮乳運輸車監(jiān)管系統(tǒng)。

　　（二）強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。重點對奶站和運輸車標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗、不合格生鮮乳處理、安全制度落實等方面進行監(jiān)督檢查，對不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅決予以取締。

　　（三）加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織開展農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的各項生鮮乳質(zhì)量安全專項監(jiān)測，積極配合全國生鮮乳異地抽查，加強生鮮乳國標(biāo)檢測，增加抽檢頻次。

　　（四）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

　　（五）強化主體責(zé)任。進一步強化地方行政管理部門對生鮮乳質(zhì)量安全的主體責(zé)任，督促奶站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首負責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。

　　四、專項整治活動時間

　　2018年4月至9月。

　　五、責(zé)任單位

　　（一）四川省農(nóng)業(yè)廳

　　牽頭單位：畜牧業(yè)處

　　責(zé)任單位：飼料處（飼料工作總站）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處（質(zhì)安中心）、獸醫(yī)獸藥處、政策法規(guī)處、畜牧總站、省獸藥監(jiān)察所及廳屬其他相關(guān)單位

　　（二）各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn)、畜牧）局（委）

　　六、有關(guān)要求

　　(一)提高工作認識。各市（州）畜牧(奶業(yè))主管部門要把生鮮乳專項整治作為工作重點,堅持問題導(dǎo)向,加大經(jīng)費投入,加強工作力量,切實落實監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定有針對性的實施方案,明確具體措施,細化任務(wù)分工,確定時間進度。

　　（二）強化責(zé)任落實。各地農(nóng)業(yè)部門要把生鮮乳質(zhì)量安全專項整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作，加強工作力量，切實落實生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實際情況，盡快制定有針對性的實施方案，要突出重點、措施有力、要求明確，確保各項工作落到實處。要加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地落實方案的各項要求，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，切實指導(dǎo)各地開展工作。

　　（三）加強協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，開展聯(lián)合行動，采取綜合性措施，確保整治工作取得實效。各專項行動要加強與公安部門的合作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。

　　(四)抓好各地自查。各市（州）畜牧(奶業(yè))主管部門要對照整治重點任務(wù)逐項開展自查自糾,逐一分析情況,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,  提出措施,確保生鮮乳專項整治工作成效。各市（州）在專項整治完成后要及時組織工作總結(jié)，分析問題、查找原因、提出整改措施，形成自查報告。

　　（五）健全長效機制。省農(nóng)業(yè)廳及各地農(nóng)業(yè)部門要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加大專項整治成效的宣傳，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

　　（六)開展重點督查。我廳將派出督查組，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展督查工作，采取現(xiàn)場檢查、入戶(場、站)調(diào)查等形式,對我省部分地區(qū)專項整治行動開展情況進行重點督查。

　　（七）強化信息報送。各市州農(nóng)業(yè)部門于9月20日前將自查報告（含電子版）、《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表》(見附件1)及《行政處罰案件信息公開表》(見附件2)報送我廳畜牧業(yè)處（畜牧總站）。郵箱:517374592@qq.com。

　　聯(lián)系人:

　　畜牧總站：楊  嵩，電話：18180441277

　　畜牧業(yè)處：周同新，電話：028-85545669

　　材料報送：

　　附件：1.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

　　　　　2.行政處罰案件信息公開表

附件1

生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

市（州）            填表時間:2018年  月   日

　　一、基本信息(最新)

　　二、監(jiān)測執(zhí)法情況(2018年)

附件2

行政處罰案件信息公開表

關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年全省生鮮乳專項整治行動方案》的通知.PDF