川防應(yīng)指辦〔2018〕3號(hào)

       各市（州）非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10月21日發(fā)布，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣牛場(chǎng)鎮(zhèn)一養(yǎng)殖場(chǎng)和母享鎮(zhèn)一養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)生生豬非洲豬瘟疫情。截至目前，全國(guó)通報(bào)的疫情發(fā)生省（市）為11個(gè)，通報(bào)疫情43起，我省已成為疫情省份鄰近省，防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從10月21日起，我省生豬已全面禁止跨省調(diào)出。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)明字〔2018〕29號(hào)、〔2018〕33號(hào)要求，強(qiáng)化我省非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

　　一、我省非洲豬瘟疫情防控工作中出現(xiàn)的新情況通報(bào)

　　全省目前雖沒(méi)有非洲豬瘟疫情發(fā)生，但隨著省際間生豬價(jià)格差異擴(kuò)大，受利益驅(qū)動(dòng)，不法分子鋌而走險(xiǎn)，近期各地防控工作中發(fā)現(xiàn)了一些新情況。一是生豬調(diào)運(yùn)問(wèn)題。隨著省內(nèi)外價(jià)差的擴(kuò)大，部分投機(jī)者已從觀望轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)，從疫情省份采取用篷布遮蓋等方式，運(yùn)輸生豬入川，承運(yùn)人在半夜通過(guò)省界收費(fèi)站，主動(dòng)繳納過(guò)路費(fèi)，不走“綠色通道”，規(guī)避檢查。二是發(fā)現(xiàn)“洗豬”行為。問(wèn)題生豬“化整為零”以當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶名義申報(bào)檢疫，個(gè)別官方獸醫(yī)嚴(yán)重失職、違規(guī)出證為相關(guān)人員提供便利，產(chǎn)地檢疫責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管不力。三是屠宰環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。部分屠宰場(chǎng)落實(shí)查證驗(yàn)物主體責(zé)任不到位，問(wèn)題車輛、問(wèn)題生豬可以私自進(jìn)入屠宰場(chǎng)。四是生豬凍品存在風(fēng)險(xiǎn)。部分屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)對(duì)今年調(diào)入儲(chǔ)存的凍肉底數(shù)不清，對(duì)8月1日后有無(wú)來(lái)自疫區(qū)省份和進(jìn)口生豬冷凍產(chǎn)品的情況不明，存在隱患風(fēng)險(xiǎn)。五是要強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合。基層公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在案件受理、車輛查驗(yàn)、協(xié)作配合方面應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　二、強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和省界收費(fèi)站查驗(yàn)控制措施

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，我省已于10月21日17時(shí)47分關(guān)閉生豬檢疫電子聯(lián)網(wǎng)A證出證系統(tǒng)，從該時(shí)間后，我省出具的生豬跨省調(diào)運(yùn)A證均為假證、偽證，目前我省生豬已全面禁止跨省調(diào)出，我省周邊絕大部分省份已禁止調(diào)入。邊境縣縣級(jí)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)跨省省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道開(kāi)展全面防堵，要統(tǒng)籌調(diào)配，增加力量，在省界收費(fèi)站嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制，在每個(gè)收費(fèi)站崗?fù)堎N農(nóng)業(yè)部門(mén)舉報(bào)聯(lián)系電話、限調(diào)政策及最新疫情省份目錄。嚴(yán)格查驗(yàn)跨省調(diào)運(yùn)畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛；對(duì)封閉運(yùn)輸、主動(dòng)繳納過(guò)路費(fèi)的可疑車輛要開(kāi)封查驗(yàn)，對(duì)不符合規(guī)定或者可疑車輛，高速公路收費(fèi)站出口要采取滯留措施，并及時(shí)通知農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理；對(duì)不配合或闖關(guān)逃避檢查的，要及時(shí)聯(lián)系公安、交通部門(mén)聯(lián)合阻截；交通部門(mén)要為農(nóng)業(yè)部門(mén)提供必要的值班工作條件。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰場(chǎng)監(jiān)管

　　進(jìn)一步落實(shí)生豬屠宰場(chǎng)防控主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)屠宰場(chǎng)業(yè)主的行政告知；非洲豬瘟防控期間，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)應(yīng)主動(dòng)作為，把好入場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)禁無(wú)耳標(biāo)、無(wú)檢疫合格證明、無(wú)有效檢疫合格證明的生豬入場(chǎng)，切實(shí)做到生豬入場(chǎng)“六符合”，即到達(dá)時(shí)間符合、到達(dá)地點(diǎn)符合、運(yùn)輸車輛符合、動(dòng)物數(shù)量符合、耳標(biāo)號(hào)符合、跨省運(yùn)輸經(jīng)指定通道符合，堅(jiān)決在入場(chǎng)關(guān)口堵截疫情，發(fā)現(xiàn)疫情省份及途經(jīng)疫情省份調(diào)入的生豬或來(lái)源不明的生豬，堅(jiān)決作無(wú)害化處理；強(qiáng)化屠宰檢疫監(jiān)督，有條件的，對(duì)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)定期輪崗；對(duì)不履行防控主體責(zé)任的屠宰場(chǎng)業(yè)主要嚴(yán)厲處罰，同時(shí)要加大對(duì)生豬私屠濫宰的打擊力度。

　　四、強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)和消毒滅源工作

　　各地要繼續(xù)組織養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）主動(dòng)開(kāi)展消毒滅源工作，強(qiáng)化行政告知，做好生物安全防護(hù)和從業(yè)人員清潔消毒，力爭(zhēng)做到封閉飼養(yǎng)，減少相關(guān)人員、車輛進(jìn)出頻次，嚴(yán)格豬用飼料使用，杜絕檢查、排查等無(wú)關(guān)人員入場(chǎng)，圍繞運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸通道、圈舍環(huán)境、墊料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，消毒藥交替使用，提高消毒頻次，加大消毒力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品冷庫(kù)的監(jiān)管

　　食藥監(jiān)部門(mén)要做好經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)及省外輸入的生豬產(chǎn)品排查，監(jiān)督冷庫(kù)業(yè)主做好生豬產(chǎn)品進(jìn)出冷庫(kù)臺(tái)賬。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)自有冷庫(kù)的監(jiān)管，在非洲豬瘟防控期間，勸導(dǎo)業(yè)主不得將冷庫(kù)整體或部分出租給其他單位和個(gè)人貯藏生豬產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有從場(chǎng)外調(diào)入的生豬產(chǎn)品要立即封存排查。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控

　　為有效打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品行為，公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要全力配合，各部門(mén)要主動(dòng)作為，聯(lián)合作戰(zhàn)，互通信息，采取有力措施，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，形成有力震懾。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度

　　各級(jí)督查組要重點(diǎn)對(duì)省界間檢查站（含臨時(shí)檢查站）開(kāi)展督查，查看省界縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)是否統(tǒng)籌調(diào)配人員，增加力量；是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；收費(fèi)崗?fù)な欠裼修r(nóng)業(yè)部門(mén)舉報(bào)聯(lián)系電話、限調(diào)政策及最新疫情省份目錄；縣（市、區(qū)）公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)是否建立暢通的聯(lián)系渠道；各地食藥監(jiān)部門(mén)是否對(duì)冷庫(kù)開(kāi)展排查；屠宰企業(yè)非洲豬瘟防控主體責(zé)任是否落實(shí)。

四川省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室

2018年10月22日