各市（州）農業農村（農業、畜牧）局：

　　為全面貫徹落實中央、省委一號文件和省委農村工作會議精神，切實做好我省2019年畜牧業各項工作，我廳制定了《2019年畜牧獸醫工作要點》。現印發你們，請結合實際，狠抓落實，確保做好2019年畜牧獸醫各項工作。

　　附件：2019年畜牧獸醫工作要點

農業農村廳

2019年3月7日

四川省農業農村廳2019年畜牧獸醫工作要點

　　2019年全省畜牧獸醫工作的總體思路是：貫徹落實中央1號文件和省委農村工作會議精神，結合鄉村振興和脫貧攻堅新任務，以“穩生產、保供給、強安全、促轉型、增效益”為目標，突出非洲豬瘟等重大動物疫病防控、生豬奶業振興、特色畜禽產業發展、中小養殖戶標準化改造、種養循環協調發展、產業結構調整優化、畜產品安全質量監管、行業基礎平臺建設等八項工作重點，穩步提升畜牧業綜合生產能力、核心競爭力和可持續發展能力，促進畜牧大省向畜牧強省轉變。

　　一、打好非洲豬瘟等重大動物疫病防控持久戰

　　一是打好非洲豬瘟防控攻堅戰。嚴格落實綜合防控措施，做好調運監管、禁止使用餐廚剩余物喂豬、車輛備案消毒等關鍵防控措施。實施屠宰環節及豬血粉原料飼料產品的非洲豬瘟檢測，降低疫情傳播風險。指導養殖場（戶）特別是規模化豬場和種豬場嚴格落實生物安全等防控措施。出臺2019年非洲豬瘟疫情應急預案實施方案，持續開展拉網式監測排查，及早發現疫情隱患，科學實施撲殺封鎖措施，努力保障不發生區域性的疫情。二是全面抓好重大動物疫病防控。組織實施全省春秋兩季重大動物疫病集中強制免疫工作，做好免疫抗體監測，加強日常補免，確保群體免疫密度常年維持在95%以上、免疫抗體合格率保持在70%以上，努力保障全年不發生區域性重大動物疫情。三是著力抓好重點人畜共患病防控。推進布病、結核病“兩病”凈化場、凈化區建設，整縣連片推進布病凈化，減少陽性畜群數量。持續加強35個縣動物包蟲病流行縣綜合防控工作，推進落實以控制傳染源為主要策略的綜合防治措施。加強炭疽歷史疫區的排查和監測工作，統籌做好血吸蟲病、狂犬病等其他動物疫病防控工作，加大奶牛結核病檢測撲殺力度，確保人畜共患病穩定控制。

　　二、振興川豬奶業保障畜產品有效供給

　　一是嚴格執行育肥豬、種豬、仔豬調運監管規定，加強生豬基礎產能保護和產銷形勢研判，指導養殖場戶及時補欄，穩定生豬生產供給。省上出臺《川豬產業振興工作推進方案》，實施現代生豬種業、標準化健康養殖、糞污資源化利用、動物疫病防控能力、飼料獸藥安全、屠宰加工服務、產業化發展、生豬大數據云平臺、產業鏈融合發展九大提升工程，推進生豬強省建設。壓實“菜籃子”市長負責制，開展豬肉供應保障專項考核，以市（州）為單位逐步實現區域內豬肉基本自給。大力發展牛、羊、禽、兔、蜂等產業，確保畜產品供給總體穩定。二是出臺《四川省奶業振興行動方案》，在實施農村義務教育學生營養改善計劃中，大力推廣學生飲用奶，帶動優質奶源基地建設，促進“奶農+合作社+公司”一體化發展模式推廣，推動四川奶業高質量發展。

　　三、做強特色畜禽產業打造川字號畜產品名優品牌

　　一是借助“川菜”品牌優勢發展特色生豬養殖，將四川打造為全國回鍋肉優質肉品供應基地，擦亮“川豬”金字招牌。二是實施好國家蜂業質量提升行動項目，調整優化蜂業結構、品種結構和品質結構，推動養蜂向蜂產品生產和蜜蜂授粉農作物并重轉變，提高蜂業綜合效益，集中建設3—5個蜂業生產優勢區。三是大力發展“土字號”“鄉字號”特色畜產品品牌。推廣內江豬、川藏黑豬、蜀宣花牛、南江黃羊、大恒肉雞、天府肉鵝、川白獺兔、阿壩中蜂等地方各種特色品種，加強“三品一標”認定，提升“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等區域公共品牌，培育“川系”名優畜禽品牌。

　　四、加強中小養殖戶標準化改造促進生產方式轉型升級

　　發揮部省級畜禽養殖標準化示范場的引領帶動作用，深入全面開展畜禽養殖標準化建設。落實扶持小農戶和現代農業有機銜接的政策，以中小規模養殖場（戶）標準化升級改造為重點，大力推行“產業化龍頭化企業+養殖農戶”的企業利益兜底、養殖戶穩定增收的利益聯接機制和發展模式，引導支持中小規模養殖戶的分散養殖用地調整集中，共建聯建與鄉村宜居環境相協調的標準化養殖場，配套自動化設備和常用牧業機具，不斷提高畜禽養殖規模化、標準化、產業化水平。2019年全省新改擴建畜禽養殖標準化場1000個，創建部級畜禽養殖標準化示范場8個以上。

　　五、狠抓種養協調發展推進畜禽糞污資源化利用

　　以高標準農田建設、現代農業園區建設為抓手，原則上按照每畝耕地承載3個豬單位配置養殖場（小區）養殖用地，配套建設糞肥還田管網、儲存池、稀釋池等基礎設施，推動“一控兩減三基本”、土壤有機質和種植質量效益提升等綜合目標的實現，促進農業綠色發展先行區建設。依據《四川省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》和省政府與各市（州）政府簽訂的目標責任書，開展2018年度考核。加強畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施縣工作督導，保障進度質量，按時完成項目建設任務，總結推廣好的經驗做法。指導未實施整縣推進項目的生豬調出大縣做好實施方案的編制申報工作，力爭明年實現生豬調出大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。2019年全省畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%以上，大型規模養殖場糞污處理設施設備配套率達到100%。

　　六、抓好草牧業發展促進產業結構調整

　　按照國家確定的比例，爭取并用好新一輪草原生態保護補助獎勵、退牧還草和省級配套用于草原畜牧業生產發展的項目資金，加強川西北高原牧區人工種草、棚圈建設、家庭牧場建設。組織實施牧區畜牧良種補貼項目，推進牦牛、綿羊品種改良，優化良種結構。開展草原畜牧業轉型升級研究，指導紅原第二輪現代草原畜牧業發展試點。開展草牧業典型調查，探索平原丘區、盆周山區、高原牧區草牧業發展、秸稈飼料化利用的模式機制，推進草產業和牛、羊、兔、鵝等草食牲畜高質量發展，優化畜種結構。按照《四川省牛羊肉生產發展規劃（2014-2020年）》，在農區的肉牛、奶牛、肉羊主產區繼續推進糧改飼和南方草地建設項目，培育發展集飼草（秸稈）收割、加工（青貯）、貯存、銷售于一體的社會化專業組織，推進種植結構向糧經飼統籌方向轉變，推進飼草產業化發展。加大2015年以來南方草地建設項目實施督導力度，總結推廣好的做法成功經驗，做好南方草地建設項目儲備工作。

　　七、強化行業監管保障畜產品質量安全

　　一是強化飼料獸藥行業監管。嚴把技術評審和現場核查關，加強飼料獸藥行業準入事前監管。嚴格執行飼料獸藥生產經營質量管理規范，加強飼料獸藥質量安全事中監管。堅持飼料質量安全“全覆蓋”監測，開展飼料中抗生素類藥物專項監測和混合型飼料添加劑中藥物風險評估；繼續開展獸藥質量、獸藥殘留、細菌耐藥性監督抽檢，檢打聯動開展獸用抗菌藥專項整治，加強飼料獸藥質量安全事后監管。二是強化養殖環節質量安全監管。開展規范養殖場投入品使用、養殖檔案建設專項活動，整治使用違禁飼料添加劑、禁用藥物、飼喂餐廚剩余物或不執行休藥期規定、不嚴格執行養殖檔案管理等違規行為。三是強化屠宰質量安全監管。嚴格執行產地檢疫和屠宰檢疫制度，對屠宰企業入場查驗、瘦肉精和非洲豬瘟病毒檢測、肉品質量檢驗、無害化處理等質量管理制度落實情況開展專項檢查。繼續開展生豬屠宰掃雷行動，嚴厲打擊屠宰領域違法犯罪活動。開展生豬屠宰標準化創建活動，推行“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，鼓勵養殖企業、屠宰廠相互參股融合發展，2019年全省創建標準化屠宰廠10家。四是強化生鮮乳質量安全監管。加強對奶牛養殖、生鮮乳收購運輸等重點環節監管，強化生鮮乳質量安全監測，探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質量檢測中心。五是強化動物衛生監管。推進畜禽及產品檢疫和追溯體系建設，規范證章標志管理和使用。加強動物衛生公路檢查站能力建設，推進生豬運輸車輛備案等制度落實。嚴格規范病死畜禽無害化處理，推進區域性集中無害化處理中心建設。

　　八、做好基礎平臺建設提升行業服務能力水平

　　一是抓好畜牧業產業扶貧工作。制定全省畜牧產業扶貧年度目標任務和工作臺帳，重點支持貧困地區發展畜禽標準化養殖。2019年，在全省160個有貧困任務的縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場（小區）987個。其中在88個貧困縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場（小區）590個、在45個深度貧困縣新（改、擴）建畜禽標準化養殖場（小區）78個。二是抓好畜牧獸醫信息化建設。依托國家畜牧業統計監測系統和四川生豬監測預警系統，加強生豬及其它畜禽生產價格等信息匯總分析，科學指導生產。依托養殖場直聯直報信息平臺，完善養殖場和糞污處理利用專業化機構的賦碼備案信息，推進畜禽糞污資源化利用率和規模養殖場設施裝備配套率的數據采集，監測上報畜禽糞污資源化利用整縣推進項目計劃及進度。依托畜牧業災情上報系統及時收集上報災情。依托生鮮乳收購站運輸車監督管理系統，收集分析上報全省奶站及相關奶牛養殖場生產數據。依托動物疫病防控和動物衛生監督云平臺，及時收集掌握全省官方獸醫、執業獸醫和動物診療機構、屠宰企業等數據信息。積極探索屠宰企業在線監控的“智慧動監模式”。三是抓好項目實施及績效管理。加強項目實施進展情況監督檢查，指導項目實施單位按規定實施項目，確保資金使用規范，確保完成進度質量。做好項目績效評價和總結工作。四是抓好科技創新應用推廣。組織產學研力量加強疫病防控，養殖設施設備、畜禽糞污資源化利用等方面的科技瓶頸開展聯合攻關，推動產學研緊密結合，加快科技成果轉化，推進智能化設施設備和現代信息技術在生豬及其它畜禽養殖領域的應用。五是抓好政風行風建設。筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，力戒形式主義、官僚主義，嚴守政治紀律、組織人事紀律、廉潔紀律、財經紀律、生活紀律、群眾紀律、宣傳紀律、外事紀律、勞動工作紀律、保密紀律，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。

四川省農業農村廳畜牧獸醫局

2019年2月23日