四川省畜牧食品局關(guān)于進一步加強畜牧良種補貼項目管理的通知

                       川畜食函〔2012〕199號

        各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）局（委）：

        為認真貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好生豬、奶牛、肉牛、牦牛、綿羊（山羊）良種補貼項目實施工作，加強項目監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

        一、提高認識，高度重視畜牧良種補貼項目的規(guī)范管理

畜牧良種補貼是國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要政策措施,對優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高畜種質(zhì)量等具有重要意義。各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要進一步提高認識、從貫徹落實國家政策、促進產(chǎn)業(yè)提升和增加農(nóng)民收入的高度，增強對加強畜牧良種補貼項目規(guī)范管理重要性和迫切性的認識，切實采取有效措施，全面履行項目管理各項要求，促進畜牧良種補貼項目落實和畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、強化措施, 嚴格按照省財政廳、省畜牧食品局印發(fā)《畜牧良種補貼項目實施方案》要求,把項目實施與日常監(jiān)督管理有機結(jié)合起來,確保項目的順利實施。

        二、突出重點，強化對供精單位和供種單位的監(jiān)管

供精單位是實施好生豬良種補貼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要加強種公豬站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完善豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范供精單位的確認和種公豬認定，切實保障精液質(zhì)量。所有供精單位必須取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和《動物衛(wèi)生防疫條件合格證》，必須配備齊全的精液生產(chǎn)、檢測和保存設(shè)施設(shè)備，嚴格執(zhí)行國家《種豬常溫精液》標(biāo)準和精液標(biāo)識制度，確保精液質(zhì)量。建立健全生豬精液生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄等臺帳，完善養(yǎng)殖戶簽領(lǐng)手續(xù)，嚴禁編造、偽造。

各地要針對種羊場、種牦牛場生產(chǎn)設(shè)施落后、供種能力不高的問題，加大扶持力度，提高優(yōu)秀種公羊和種公牦牛供應(yīng)能力，確保種公羊和牦牛種公牛良種補貼項目的順利實施。要嚴把質(zhì)量關(guān)，加強供種單位和種畜的審核工作，供種單位必須從取得省級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜場中選擇，補貼種畜必須是特級和一級種公畜，嚴禁以次充好。

        三、完善制度，堅決貫徹落實資金管理辦法

各市（州）、縣（市、區(qū)）要認真落實財政部《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》、《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》和省財政廳《四川省生豬良種補貼資金管理實施細則》、《四川省奶牛良種補貼資金管理實施細則》，進一步完善細化項目管理制度，規(guī)范項目資金使用。要嚴格按照項目規(guī)定的補貼對象、標(biāo)準和方式，及時兌付和結(jié)算項目資金，充分調(diào)動供精單位和農(nóng)戶的積極性。要進一步加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，加快資金結(jié)算進度，嚴格執(zhí)行財政報帳制，畜牧獸醫(yī)部門要切實發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，認真核實有關(guān)報銷憑證。嚴格實行配種技術(shù)服務(wù)費和精液費分離，按照規(guī)定收取配種技術(shù)服務(wù)費。項目補貼資金專款專用，做到補貼政策公開，補貼標(biāo)準公開，補貼區(qū)域和數(shù)量公開，據(jù)實結(jié)算，對騙取、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，要依法追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

　　各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧）局和省局項目督導(dǎo)組要加大項目的督查力度，對發(fā)現(xiàn)問題要交換意見，要求及時整改，對整改不力的，省局將予以通報，直至調(diào)整項目。各項目市、縣要對項目實施情況進行督導(dǎo)和隨機抽查,重點檢查補貼精液使用情況、配種記錄和補貼合同簽訂情況、補貼資金使用和管理情況,并對農(nóng)戶簽字、配種價格等進行核查。

        四、加強培訓(xùn)，切實提高項目人員素質(zhì)

畜牧良種補貼項目涉及眾多的法規(guī)文件及技術(shù)標(biāo)準，項目管理人員要不斷加強學(xué)習(xí)，熟悉項目實施的相關(guān)規(guī)定、要求和技術(shù)標(biāo)準，進一步規(guī)范項目管理和指導(dǎo)生產(chǎn)單位。除省里組織培訓(xùn)外，各縣要做到每年一次以上的集中學(xué)習(xí)和工作交流。項目縣要加強對精液生產(chǎn)和配種人員的培訓(xùn)，推廣先進人工授精技術(shù)。

        五、及時總結(jié)，積極宣傳良種補貼實施成效

認真落實項目執(zhí)行情況定期上報制度。各項目縣要及時掌握項目進展情況和資金使用情況，按照川畜食函〔2010〕125號精神，按月、按時報送生豬、奶牛、肉牛、牦牛、羊良種補貼項目進度表。年度項目實施完成后，要及時上報項目工作總結(jié)。

        積極宣傳項目實施的成效。要廣泛深入地宣傳畜牧良種補貼政策的有關(guān)精神，大力宣傳實施過程中促進產(chǎn)業(yè)提升和增加農(nóng)民增收好的典型和效果，努力使畜牧良種補貼政策為廣大養(yǎng)殖場戶理解和支持。要在養(yǎng)殖場戶中牢固樹立良種意識，切實推進畜禽良種繁育體系的完善。

                                                                     二O一二年五月十八日