川畜食函〔2012〕199號

        各市（州）、縣（市、區）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫、農牧、農業）局（委）：

        為認真貫徹落實中央支農惠農政策，做好生豬、奶牛、肉牛、牦牛、綿羊（山羊）良種補貼項目實施工作，加強項目監管，現就有關事項通知如下：

        一、提高認識，高度重視畜牧良種補貼項目的規范管理

畜牧良種補貼是國家扶持畜牧業發展的一項重要政策措施,對優化品種結構,提高畜種質量等具有重要意義。各市（州）、縣（市、區）畜牧獸醫部門要進一步提高認識、從貫徹落實國家政策、促進產業提升和增加農民收入的高度，增強對加強畜牧良種補貼項目規范管理重要性和迫切性的認識，切實采取有效措施，全面履行項目管理各項要求，促進畜牧良種補貼項目落實和畜牧業持續健康發展。加強領導,明確責任、強化措施, 嚴格按照省財政廳、省畜牧食品局印發《畜牧良種補貼項目實施方案》要求,把項目實施與日常監督管理有機結合起來,確保項目的順利實施。

        二、突出重點，強化對供精單位和供種單位的監管

供精單位是實施好生豬良種補貼的關鍵環節，各地要加強種公豬站基礎設施建設，積極完善豬人工授精服務網絡，規范供精單位的確認和種公豬認定，切實保障精液質量。所有供精單位必須取得《種畜禽生產經營許可證》和《動物衛生防疫條件合格證》，必須配備齊全的精液生產、檢測和保存設施設備，嚴格執行國家《種豬常溫精液》標準和精液標識制度，確保精液質量。建立健全生豬精液生產、發放和配種記錄等臺帳，完善養殖戶簽領手續，嚴禁編造、偽造。

各地要針對種羊場、種牦牛場生產設施落后、供種能力不高的問題，加大扶持力度，提高優秀種公羊和種公牦牛供應能力，確保種公羊和牦牛種公牛良種補貼項目的順利實施。要嚴把質量關，加強供種單位和種畜的審核工作，供種單位必須從取得省級《種畜禽生產經營許可證》的種畜場中選擇，補貼種畜必須是特級和一級種公畜，嚴禁以次充好。

        三、完善制度，堅決貫徹落實資金管理辦法

各市（州）、縣（市、區）要認真落實財政部《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》、《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》和省財政廳《四川省生豬良種補貼資金管理實施細則》、《四川省奶牛良種補貼資金管理實施細則》，進一步完善細化項目管理制度，規范項目資金使用。要嚴格按照項目規定的補貼對象、標準和方式，及時兌付和結算項目資金，充分調動供精單位和農戶的積極性。要進一步加強與財政部門的溝通協調，加快資金結算進度，嚴格執行財政報帳制，畜牧獸醫部門要切實發揮監管職責，認真核實有關報銷憑證。嚴格實行配種技術服務費和精液費分離，按照規定收取配種技術服務費。項目補貼資金專款專用，做到補貼政策公開，補貼標準公開，補貼區域和數量公開，據實結算，對騙取、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，要依法追究有關單位及其責任人的責任。

　　各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫、農牧）局和省局項目督導組要加大項目的督查力度，對發現問題要交換意見，要求及時整改，對整改不力的，省局將予以通報，直至調整項目。各項目市、縣要對項目實施情況進行督導和隨機抽查,重點檢查補貼精液使用情況、配種記錄和補貼合同簽訂情況、補貼資金使用和管理情況,并對農戶簽字、配種價格等進行核查。

        四、加強培訓，切實提高項目人員素質

畜牧良種補貼項目涉及眾多的法規文件及技術標準，項目管理人員要不斷加強學習，熟悉項目實施的相關規定、要求和技術標準，進一步規范項目管理和指導生產單位。除省里組織培訓外，各縣要做到每年一次以上的集中學習和工作交流。項目縣要加強對精液生產和配種人員的培訓，推廣先進人工授精技術。

        五、及時總結，積極宣傳良種補貼實施成效

認真落實項目執行情況定期上報制度。各項目縣要及時掌握項目進展情況和資金使用情況，按照川畜食函〔2010〕125號精神，按月、按時報送生豬、奶牛、肉牛、牦牛、羊良種補貼項目進度表。年度項目實施完成后，要及時上報項目工作總結。

        積極宣傳項目實施的成效。要廣泛深入地宣傳畜牧良種補貼政策的有關精神，大力宣傳實施過程中促進產業提升和增加農民增收好的典型和效果，努力使畜牧良種補貼政策為廣大養殖場戶理解和支持。要在養殖場戶中牢固樹立良種意識，切實推進畜禽良種繁育體系的完善。

                                                                     二O一二年五月十八日