全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松：多舉措科學(xué)規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    “功能性農(nóng)產(chǎn)品原意是指以功能化、營養(yǎng)化、便捷化消費需求為主導(dǎo)研發(fā)的多元農(nóng)產(chǎn)品，是通過初級農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)化產(chǎn)品?！比珖舜蟠?、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松介紹道，“功能性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包含初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有效成分提煉萃取、工業(yè)化產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)等整個環(huán)節(jié)?！?/span>

全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松

    全國兩會期間，本報記者采訪了蔣小松代表。今年他持續(xù)關(guān)注科學(xué)規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要在制定不同功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱、鼓勵功能性保健農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化研發(fā)、成立專門機構(gòu)并制定功能性保健農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范等方面建言獻(xiàn)策。

    如何科學(xué)規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為蔣小松代表關(guān)注的重點。他認(rèn)為，目前關(guān)于功能性農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和市場，亂象叢生，更多是功能性“保健”農(nóng)產(chǎn)品的概念性炒作。

    蔣小松代表結(jié)合我國功能性農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的調(diào)查信息，對我國當(dāng)前功能性農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展面臨的主要問題有著深刻的認(rèn)知：一是功能性農(nóng)產(chǎn)品的系統(tǒng)名稱和“保健”農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱混淆；二是功能性保健農(nóng)產(chǎn)品大都名不副實；三是功能性保健農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢。

    為促進(jìn)功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔣小松代表建議：一是制定不同功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱。按照具體功能科學(xué)統(tǒng)一制定不同的功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱，如保健農(nóng)產(chǎn)品、可生食農(nóng)產(chǎn)品、飲料型農(nóng)產(chǎn)品等，并在相關(guān)政府文件中準(zhǔn)確表述，市場上的功能性農(nóng)產(chǎn)品要明確標(biāo)識其分類名稱，避免誤導(dǎo)農(nóng)民和消費者，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    二是鼓勵功能性保健農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化研發(fā)。對于具備確定性保健功能、已知有效成分的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)鼓勵應(yīng)加大特定有效成分萃取技術(shù)研發(fā)力度，生產(chǎn)便捷化的工業(yè)化產(chǎn)品；對于具備確定性保健功能、未知有效成分的農(nóng)產(chǎn)品，如絕大部分中藥材，還應(yīng)中西醫(yī)結(jié)合弄清有效成分，系統(tǒng)研究有效成分對人體的作用和多種有效成分互作機制，為研發(fā)多種功能的保健產(chǎn)品（或藥品）奠定基礎(chǔ)。

    三是成立專門機構(gòu)并制定功能性保健農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范。成立功能性保健農(nóng)產(chǎn)品專門管理機構(gòu)，對凡是號稱具備特定保健功能的農(nóng)產(chǎn)品，需第三方機構(gòu)測試、分析和檢驗，并經(jīng)該專門管理機構(gòu)許可后方可進(jìn)入市場。制定功能性保健農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范，鼓勵通過新技術(shù)、新方法實現(xiàn)作物和畜禽生長過程中自然合成具備保健功能的有效成分的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實現(xiàn)人工萃取（或提煉、或合成）和生產(chǎn)的化學(xué)元素（物質(zhì)）添加到土壤、飼料中生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的欺騙消費者行為。

    四是規(guī)范功能性保健農(nóng)產(chǎn)品的社會宣傳。政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員在向社會宣傳功能性農(nóng)產(chǎn)品時，不得把正在研究中的尚無確切科學(xué)結(jié)論的農(nóng)產(chǎn)品“保健功能”向社會發(fā)布，更不得為未經(jīng)科學(xué)驗證的“功能性保健農(nóng)產(chǎn)品”的生產(chǎn)企業(yè)站臺。