四川代表團審議政府工作報告 畢力同心苦干實干 攜手奮進新征程

3月5日下午，出席十三屆全國人大五次會議的四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。

“在全球疫情仍在持續(xù)、世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，過去一年國家發(fā)展取得的成就顯得格外來之不易、讓人倍感自豪。”“針對社會關(guān)心的問題出臺了很多政策‘大禮包’，讓我們對今年的發(fā)展充滿希望”……代表們對李克強總理所作的政府工作報告給予高度評價，認(rèn)為報告充分貫徹了黨中央決策部署、回應(yīng)了社會關(guān)切，是一個求真務(wù)實、催人奮進的報告。發(fā)言中，代表們還結(jié)合調(diào)研情況和工作實際，就發(fā)揮科技創(chuàng)新動力、助力鄉(xiāng)村振興、推動“雙減”落地、加強藏醫(yī)藥發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟組織、推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提出建議。

全國人大代表、四川省水利廳黨組書記、廳長郭亨孝：建議加快推進引大濟岷水利工程建設(shè)

報告這樣說

圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

政府工作報告中的這句話讓郭亨孝備受鼓舞。“2200多年前，蜀郡守李冰率眾修建都江堰水利工程，川西平原成為‘水旱從人，不知饑饉’的天府之國。四川作為‘千河之省’，水利工程建設(shè)對于城市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。”他介紹，如今的成都平原經(jīng)濟區(qū)占全省人口和經(jīng)濟總量近60%，是四川經(jīng)濟和人口主要集中區(qū)。雖然都江堰水利工程歷經(jīng)改擴建，并新建了武都、升鐘等一批水利工程，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，成都平原供水矛盾已經(jīng)十分突出。

政府工作報告提出，要“建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施”。“推進引大濟岷這一重大水工程項目，對于在成都平原形成水網(wǎng)主骨架和大動脈、解決供水突出問題具有十分重要的意義。”郭亨孝說。

“引大濟岷工程從上世紀(jì)90年代提出，目前已納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和全國《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，工程計劃從大渡河瀘定電站庫區(qū)引水，年均引水量27億立方米，可保障成都等7市40縣（市、區(qū)）供水，受益灌面1400萬畝，覆蓋人口約3500萬人。”郭亨孝介紹，當(dāng)前，引大濟岷工程已作為今年全省“一號工程”加快推進，經(jīng)過前期的論證，符合習(xí)近平總書記“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”重大水利工程建設(shè)原則和中央政策要求，切合四川發(fā)展實際。

郭亨孝建議，國家發(fā)展改革委、水利部將引大濟岷工程納入國家102項重大工程項目和國家近期重點推進的重大水利工程項目，并按西部地區(qū)重大引調(diào)水工程中央投資比例安排投資，從根本上解決缺水問題，促進成都平原經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、樂山市馬邊縣花間刺繡專業(yè)合作社刺繡工喬進雙梅：做農(nóng)村致富帶頭人 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁

報告這樣說

大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興，完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

“總理的報告令人振奮、催人奮起。”喬進雙梅結(jié)合自己的經(jīng)歷講述深受觸動的緣由——“過去，我們祖祖輩輩都過著‘三塊石頭一個鍋、天作被來地作鋪’的生活，如今過上了“住房像別墅、農(nóng)村像景區(qū)”的好日子。”高速公路修到了家門口，引進了很多產(chǎn)業(yè)扶貧的好項目，村里建起了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、扶貧車間等一大批民生項目。

最重要的是，掙錢的路子也寬了。“以前大家主要靠出門打工掙錢，現(xiàn)在留守婦女在家門口也能掙錢了。”喬進雙梅說，在黨委政府的支持下，她牽頭成立的彝繡合作社帶動800多名繡娘“零投入”搞彝繡產(chǎn)業(yè)，“以前要日曬雨淋、肩挑背磨才能掙到一點辛苦錢，現(xiàn)在每個人一年有一萬多元收入，我們都自夸‘背著娃兒繡著花，養(yǎng)活自己養(yǎng)活家’。”一系列變化讓老百姓的精神面貌也越來越好了，曾經(jīng)懶散的人現(xiàn)在都有了“精、氣、神”。彝區(qū)老百姓由衷感恩共產(chǎn)黨、感謝黨的好政策。

政府工作報告提出，要啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。喬進雙梅認(rèn)為這非常重要：馬邊是樂山最偏遠(yuǎn)的縣，雖然已經(jīng)通了高速公路，但交通問題仍然是鄉(xiāng)村振興面臨的最大問題，全縣老百姓都希望國家把馬邊作為宜（賓）西（昌）攀（枝花）高鐵的過境站點，同時在規(guī)劃和建設(shè)峨（邊）馬（邊）屏（山）高速公路時給予支持，多建設(shè)幾條通往大小涼山的“致富路”。

全國人大代表、眉山市青神中學(xué)副校長王曉梅：持續(xù)推動“雙減”政策開花結(jié)果

報告這樣說

著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“在黨的親切關(guān)懷下，在國家利好政策支持下，在地方政府和社會各界的鼎力幫助下，2021年8月，我所在的青神中學(xué)喬遷新校，學(xué)校從原來的62畝變成新校的211畝，從擁擠不堪的校舍到了寬敞靚麗的校園，設(shè)備設(shè)施從陳舊落伍到齊備先進。”王曉梅在發(fā)言中，首先向代表們介紹了學(xué)校去年發(fā)生的大喜事。

硬件有提升，軟件也有大變化。“我省推進‘雙減’工作，力度空前。”學(xué)校聚焦課堂，提效率、強研究、行監(jiān)督讓“雙減”生根；聚焦作業(yè)，嚴(yán)控總量，讓學(xué)生不僅吃得飽，還吃得好；聚焦延時，配師資，開社團，搞活動，服務(wù)特長；聚焦家校，形成教育合力，同心筑夢。“整個校園充滿了活力與朝氣！”王曉梅說，調(diào)研中不少老師反映，雖然比以前辛苦，但多了和學(xué)生相處的時間，師生關(guān)系更密切了。而對社會來說，不管是課后還是周末，路上少了行色匆匆趕培的家長和孩子，多了登山遠(yuǎn)足、游玩鄉(xiāng)村其樂融融的家庭活動。

“雙減”的成效王曉梅看在眼里，喜在心里。今年開學(xué)，王曉梅再次走訪了義務(wù)階段學(xué)生家長。“對于多數(shù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村家長來說，他們在教育子女上是短板，駕馭不了，更談不上引領(lǐng)，放在學(xué)校更放心。他們都殷切希望‘雙減’堅持下去。”

“繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作”……總理作的政府工作報告，讓王曉梅印象深刻。“要真正克服基礎(chǔ)教育中的頑瘴痼疾絕非一朝一夕，希望雙減能堅持下去，更好、更有效地落地。”她提出四點建議：一是完善推進機制，完善校內(nèi)延時服務(wù)體系，把“雙減”進行到底。二是繼續(xù)加大經(jīng)費投入，優(yōu)化師資配置，督促各級學(xué)校配齊各類學(xué)科師資。三是拓展延時服務(wù)，滿足更大范圍的需求。四是進一步完善校外培訓(xùn)常態(tài)化檢查機制，堅決打擊以非學(xué)科名義開展學(xué)科培訓(xùn)的方式，讓“雙減”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進孩子們健康全面發(fā)展。

全國人大代表、甘孜州藏醫(yī)院黨委委員、副院長江吉村：加大支持力度讓千年藏醫(yī)煥發(fā)新生機

報告這樣說

支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革。

這句話讓來自基層的江吉村信心倍增。“作為中醫(yī)藥的重要組成部分，藏醫(yī)藥歷經(jīng)千年，在甘孜大地不斷發(fā)展，為人們健康事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，甘孜州作為新中國成立后的第一個專區(qū)級少數(shù)民族自治州，藏醫(yī)藥事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，取得了前所未有的成效。”

近年來，甘孜州累計投入5.5億元完成全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中（藏）醫(yī)館建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕姷木歪t(yī)條件得到極大改善。同時，依托國家級非遺項目“甘孜州南派藏醫(yī)藥”的品牌優(yōu)勢，全州共完成藏醫(yī)藥科研項目60余項，獲得專利44件，國藥新藥“然降多吉膠囊”填補了全國無藏藥新藥的空白。在“綠水青山就是金山銀山”的理念指引下，甘孜州全面推進生態(tài)藥業(yè)發(fā)展。2021年，全州中藏藥總產(chǎn)值達(dá)到16.7億元。

“接下來的目標(biāo)，就是要抓住新的機會，在增強中醫(yī)藥文化自信的同時，讓藏醫(yī)藥發(fā)展更好地服務(wù)于民生。”江吉村表示，四川省是除西藏以外的全國第二大藏族集聚區(qū)，自古以來是“南派藏醫(yī)藥”的重要發(fā)祥地。他建議，國家有關(guān)部委、省委省政府對省藏醫(yī)院的建設(shè)繼續(xù)給予特殊關(guān)心。同時，針對四川的藏醫(yī)藥還存在量少質(zhì)弱、人才匱乏、發(fā)展滯后的現(xiàn)象，建議國家在四川藏醫(yī)藥的人才培養(yǎng)、新藥研發(fā)、文化傳承、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、信息化建設(shè)等重點環(huán)節(jié)給予更大的政策支持，推動四川藏醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨樹村黨總支書記、村委會主任王永蘭：將安寧河谷打造為第二個“天府糧倉”

報告這樣說

堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農(nóng)田，切實遏制耕地 “非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革發(fā)展……報告對做好“三農(nóng)”工作作出的一系列部署，讓王永蘭吃了顆“定心丸”，廣大農(nóng)民在國家改革發(fā)展中的獲得感越來越強。

她在發(fā)言中著重介紹了發(fā)生在身邊的新變化——按照省委省政府安排部署，米易縣全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“前半篇”任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從28個減為11個；建制村從132個減為73個。“目前，正在接續(xù)做好‘后半篇’提質(zhì)增量文章，老百姓群眾辦事更便利、基層干部信心更強、農(nóng)民的錢袋子更鼓、集體經(jīng)濟收入更高了。”王永蘭所在的普威鎮(zhèn)獨樹村，是典型的種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)村，村上成立了“支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)會+農(nóng)戶”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。去年全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性總收入965萬元，較上年增長33.1%。

報告提出，要加強中低產(chǎn)田改造，新建１億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。“我建議支持將安寧河谷打造為第二個‘天府糧倉’。”王永蘭說，安寧河谷區(qū)包括涼山州和攀枝花市10個縣（市、區(qū)），轄2.8萬平方公里，總?cè)丝?52萬，耕地531萬畝，是省內(nèi)僅次于成都平原的第二大平原，具有建成全省“第二糧倉”的潛力優(yōu)勢。當(dāng)前，米易縣已在安寧河谷區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化稻菜輪作糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，去年又入選全國首批100個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，正在全力推進示范區(qū)建設(shè)。“建議從國家層面把安寧河谷綜合開發(fā)納入國家‘十四五’規(guī)劃，并把糧食蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造第二個‘天府糧倉’，為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)。”

全國人大代表、四川宜賓絲麗雅集團有限公司科技與項目管理部部長易家祥：更好用科技創(chuàng)新支撐“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

報告這樣說

推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系。

政府工作報告中只要出現(xiàn)“雙碳”字眼，易家祥都看得無比仔細(xì)。作為一名來自地方國企和紡織行業(yè)的基層代表，如何自覺對標(biāo)國家戰(zhàn)略要求，結(jié)合本地優(yōu)勢資源，積極推動“雙碳”戰(zhàn)略落地落實，一直以來都是他思考的重中之重。

易家祥認(rèn)為，要進一步研究出臺針對符合產(chǎn)業(yè)實際的低碳轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見和相關(guān)支持政策。“相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分類制定有針對性的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)減污降碳，對高質(zhì)量完成減排的企業(yè)給予差異化的補貼、稅收和融資等政策，持續(xù)提升減碳水平。”

“實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)離不開科技支撐，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新可以發(fā)揮重大作用。”易家祥建議實施綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，支持相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，圍繞清潔能源、綠色制造、節(jié)能環(huán)保等方向，突破一批低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前，四川按照國家戰(zhàn)略要求、面向世界科技前沿，結(jié)合自身優(yōu)勢領(lǐng)域，正全力打造天府實驗室等重點平臺，貫通產(chǎn)學(xué)研用，積極構(gòu)建碳中和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。“希望國家對天府實驗室建設(shè)國家實驗室給予更多幫助，指導(dǎo)支持四川在服務(wù)‘雙碳’目標(biāo)中貢獻(xiàn)更多力量。”

易家祥認(rèn)為，四川風(fēng)、光資源富集，有利于建設(shè)可持續(xù)深度脫碳能源體系，實現(xiàn)這一目標(biāo)亟待大力發(fā)展電化學(xué)儲能。他建議國家進一步支持四川大力發(fā)展電池產(chǎn)業(yè)，提升新能源消納能力，為能源低碳智慧轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院黨委書記、院長蔣小松：堅決打贏種業(yè)翻身仗

報告這樣說

加快推進種業(yè)振興，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機裝備水平。各方面要共同努力，裝滿 “米袋子”、充實 “菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

“這些表述讓我深受觸動。”蔣小松說，省委省政府將現(xiàn)代種業(yè)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展，科技創(chuàng)新成效顯著，有力支撐了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，為我國打贏種業(yè)翻身仗做出了積極的貢獻(xiàn)，也讓大家看到，“把民族種業(yè)搞上去”正在從夢想變成現(xiàn)實。

四川省育成的農(nóng)作物和畜禽新品種數(shù)量和質(zhì)量居全國前列、西部第一，育種創(chuàng)新水平處于國內(nèi)第一方陣。特別是在畜禽育種方面，肉雞、肉鴨、家兔等四川自主育成品種已經(jīng)占據(jù)大多數(shù)市場，四川省畜牧科學(xué)研究院去年育成的“川鄉(xiāng)黑豬”是我國首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的父本新品種，扭轉(zhuǎn)了生豬生產(chǎn)中進口種豬作為唯一父本來源的國外壟斷局面。

“種業(yè)發(fā)展成績建立在種業(yè)科技進步之上，近年來，研發(fā)出了高通量的智能化性能測定技術(shù)，構(gòu)建了數(shù)量遺傳學(xué)與分子生物學(xué)相結(jié)合的現(xiàn)代育種技術(shù)體系。”蔣小松透露，一些“卡脖子”技術(shù)瓶頸已經(jīng)得到突破，在育種基因芯片方面，我國已經(jīng)從完全依賴技術(shù)引進發(fā)展到完全自主研發(fā)，育種實踐印證表明，我國自主研發(fā)的基因芯片，效率更高，成本更低，性能更可靠。

政府工作報告提出，要支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。對此，蔣小松建議，要創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計，進一步推動科研院所和高校取得的品種、專利等退出國有資產(chǎn)管理清單，并賦予其自主使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。同時，強化頂層設(shè)計，建議中央啟動育種科技創(chuàng)新攻關(guān)體系建設(shè)，并把四川作為主要建設(shè)省份，加大對基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和多學(xué)科交叉融合技術(shù)研究的支持力度。