農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”是政府主導(dǎo)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品代表，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”在產(chǎn)品端的帶動(dòng)作用，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

近日，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司了解到，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)的關(guān)鍵階段。為更好理解和貫徹《通知》的主要精神和內(nèi)容，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人就“四大行動(dòng)”的最新落實(shí)情況回答了記者提問(wèn)。

1問(wèn)：《通知》中提出要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)，按照重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案的要求，相關(guān)工作將如何開(kāi)展？

答：增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，也是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的必然要求。深入貫徹“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”要求，就是要從源頭抓起，扶持發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)市、縣，做優(yōu)做強(qiáng)生產(chǎn)供給體系。

具體來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)將從5個(gè)方面分類開(kāi)展。一是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局和建設(shè)。布局建設(shè)5000個(gè)產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；引導(dǎo)建設(shè)50個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市、500個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣。三是分類制定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化基地質(zhì)量安全監(jiān)管。五是提升基地輻射示范帶動(dòng)能力。引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與基地建設(shè)，提高產(chǎn)銷融合能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。

從時(shí)間安排來(lái)說(shuō)，到2025年末，將建設(shè)5000個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。其中，2023年2000個(gè)、2024年1500個(gè)、2025年1500個(gè)。

到2025年末，建設(shè)50個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)市和500個(gè)重點(diǎn)縣。其中2023年20個(gè)重點(diǎn)市、200個(gè)重點(diǎn)縣；2024年15個(gè)重點(diǎn)市、150個(gè)重點(diǎn)縣；2025年15個(gè)重點(diǎn)市、150個(gè)重點(diǎn)縣。

2問(wèn)：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)中明確提出要建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，制定目錄制度的目的是什么？

答：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度的建設(shè)是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系的一大創(chuàng)新舉措。并且，目錄制度也是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)的核心內(nèi)容。

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的定位十分明確，即符合產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)、品質(zhì)優(yōu)良等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、風(fēng)味等方面品質(zhì)要求。

總的來(lái)說(shuō)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，是為貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，落實(shí)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)綱要》，也是為了引領(lǐng)我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”全過(guò)程管理，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，將符合條件的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入目錄，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、推介、扶持和保護(hù)。

3問(wèn)：農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)具體有哪些重點(diǎn)任務(wù)？將從哪些方面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)？

答：提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求的重要抓手。品質(zhì)提升行動(dòng)將從5個(gè)方面展開(kāi)。

培優(yōu)區(qū)域特色品質(zhì)。以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程為主要依托，開(kāi)展地區(qū)特色品種提純復(fù)壯，加強(qiáng)適用于綠色生產(chǎn)方式種質(zhì)種苗的選育培育，培優(yōu)推廣一批區(qū)域優(yōu)良品種，建設(shè)一批特色品種繁育基地，提升特色農(nóng)產(chǎn)品苗種的供給能力。

構(gòu)建特征品質(zhì)指標(biāo)體系。將開(kāi)展綠色食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)體系研究，開(kāi)展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)評(píng)價(jià)和指標(biāo)監(jiān)測(cè)，建立綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

編制區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織編制綠色食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程，并實(shí)施操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”。同時(shí)，制修訂一批符合市場(chǎng)需求和生產(chǎn)實(shí)際、操作性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范及操作手冊(cè)，并在實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)化形成有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體。支持綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行新模式，融入綠色食品生產(chǎn)理念和標(biāo)準(zhǔn)，在綠色食品基地、生產(chǎn)主體和農(nóng)戶示范推廣。

布局優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站。在全國(guó)范圍開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新、示范推廣及宣貫培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、基地和農(nóng)戶應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

4問(wèn)：為什么要實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，將圍繞哪些重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展？

答：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，也是不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活需求的必然要求。《通知》明確將在“十四五”期間全面叫響農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，持續(xù)培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)打造一批公益宣傳平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展一批標(biāo)志性宣貫活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

為此，我們將加快培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，圍繞全面叫響農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，支持脫貧地區(qū)加快綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；持續(xù)鼓勵(lì)并支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、食品骨干企業(yè)、出口企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社打造一批以綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為核心的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

同時(shí)，也將持續(xù)打造中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地標(biāo)專展等宣傳推介平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”公益性培訓(xùn)。推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)館建設(shè)。鼓勵(lì)地方舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性專業(yè)展會(huì)。

將開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展綠色食品宣傳月活動(dòng)、地標(biāo)農(nóng)品中國(guó)行活動(dòng)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。引導(dǎo)支持采購(gòu)商與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，運(yùn)用“三微一端”等新媒體強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。

5問(wèn)：達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)將圍繞哪些方面分解落實(shí)？

答：強(qiáng)化亮證服務(wù)能力。推動(dòng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn)。組織縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)者提供便捷的快速檢測(cè)服務(wù)，推廣常規(guī)農(nóng)藥快速檢測(cè)方法應(yīng)用。支持有條件的地方設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站點(diǎn)，為周邊生產(chǎn)者提供自助快檢、自助開(kāi)證等服務(wù)，鼓勵(lì)規(guī)模主體帶動(dòng)周邊生產(chǎn)者自控自檢、規(guī)范開(kāi)證。

依法推進(jìn)全程亮證。落實(shí)新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社批批開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，指導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人依法依規(guī)收取、保存并再次開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立健全承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。

推行承諾達(dá)標(biāo)合格證信息化管理。將承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具管理信息聯(lián)通省級(jí)或地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)線上開(kāi)證、線上查詢、線上亮證等。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售多場(chǎng)景亮證。與生鮮電商平臺(tái)、直播平臺(tái)等溝通協(xié)作，在電商門戶網(wǎng)站、App小程序、直播平臺(tái)等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷宣傳頁(yè)上醒目亮證。

此外，還將從開(kāi)展達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證活動(dòng)，宣傳展示典型案例，強(qiáng)化合格證培訓(xùn)等多方面持續(xù)推進(jìn)亮證，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。