讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園……今年全國兩會，一幅鄉村振興的美好圖景，凝聚信心與期待。

        實施鄉村振興戰略，是今年中央一號文件。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，代表委員們建言獻策，共謀推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的“大文章”。

        鄉村產業振興

        農民增收生活富裕

        “上海的農業發展，走現代都市綠色農業之路，既保護城鄉的生態，也提高農民的收入，有很多值得我們學習。”全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長、黨委書記蔣小松說曾在滬培訓，對上海“小農業”做出的“大文章”印象深刻。

        在他看來，“產業興旺”是鄉村振興的基礎，而鄉村產業振興，不僅要滿足市場需求，還要滿足勞動生產率、土地產出率和資源利用率高的要求，是現代農業產業體系、生產體系、經營體系支撐的全產業鏈發展。“產得出來、賣得出去、農民有收益回報、符合農業供給側結構性改革方向發展的產業。”

        蔣小松代表強調，產業發展的前提是規劃先行、精準施策、分類推進，“一張藍圖干到底”，根據土地的承載能力、資源的優化配置、市場的匹配程度，發展特色產業。他希望，通過上海和四川互相交流，一起為中國農業發展努力。“如果上海能做出都市農業的樣板，四川能做出山區農業、高原農業的樣板，鄉村振興的美好愿景一定能如期實現。”

        “適應高端化、多元化的市場需求，探索實施現代農業發展的新業態、新模式。”全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成的建議，對上海農業發展亦有借鑒意義。

        他認為，一是發展籽種農業，開發農業的生產功能，加快科研攻關、品種選育等，提升農業經濟效益；二是發展休閑農業，通過民俗旅游、農業觀光、森林養生等形式，為游客提供服務；三是發展會展農業，以展覽、節慶、農事等為載體，實現產業有機融合，拉長產業鏈條；四是發展創意農業，把文化藝術、農副產品和農耕活動結合起來，為農業和農村發展開辟全新空間；五是與特色小鎮、田園綜合體建設相結合，促進城鎮建設和都市農業、現代農業相結合，建成宜農宜游、服務“三農”的特色小鎮、田園綜合體。

        鄉村人才振興

        廣闊天地盡施所能

        如何激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手？如何打造一支強大的鄉村振興人才隊伍？

        全國人大代表、浙江省嘉善尚品農業科技有限公司董事長孫軍提交了一份“加強‘星創天地’建設，著力推進鄉村振興”的建議。“星創天地”被譽為農業農村領域的眾創空間，為科技特派員和大學生、返鄉農民工、農村青年致富帶頭人、鄉土人才等開展農村科技創業營造專業化、便捷化的創業環境。

        孫軍代表認為，“星創天地”不僅是農業農村創業創新的重要平臺，可解決“誰來種地”“如何種好地”等問題，更能讓“農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業”，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

        全國政協委員、農業部原副部長陳曉華坦言，農村首先要有“人氣”，鄉村振興的關鍵也在于人，重點大力培育新主體和新農民，培養鄉土人才，特別是致富帶頭人和農村實用人才，帶領群眾發展生產、建設村莊。

        “鄉村振興作為一個系統工程，不僅是農村經濟振興，更是現代農民在職業技能和職業身份的再提升。”全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強今年提交了相關提案，闡述職業教育為鄉村振興戰略提供人才保障、智力支持和技術支撐，應當積極打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為農業發展提供更精準的現代農業技術服務，促進農民持續較快增收和農業可持續發展。

        不少代表委員提出，“農二代”外出打工，學習知識和技能后選擇返鄉，怎樣將個人能力與家鄉發展相融合，家鄉又該怎樣支持他們的成長，是需要深入研究的實際問題。

        鄉村文化振興

        鄉風文明社會正氣

        “農村不一定需要繁華，但一定需要文化。”全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴表示，鄉村振興戰略讓農民充滿憧憬。振興鄉村，需要整體性、系統性、協同性的綜合解決方案，繁榮農村文化，就是做實“文化里子”。

        李成貴委員認為，古村落蘊涵“天人合一”、人與自然和諧相處的深刻哲理，是民族的文化底蘊，是農耕文明的載體，也是中華文明的存檔，具有跨越時空、超越國度的魅力。“帶著敬畏之心加以規劃保護，讓它成為文化遺產而傳承萬世、慰藉子孫后代的鄉愁。”

        在農村文化建構中，充分發揮農民的主體作用，激活農村的內部力量，引導和激勵農民釋放文化正能量，是代表委員們的共識。

        全國政協委員、華東師范大學歷史系教授章義和利用寒假時間，親赴農村調研，形成了兩份提案。他發現，隨著經濟的發展和新農村建設的深入，農民的生活富裕了，但一些陳規陋俗依然存在，“扶貧必扶智。”

        章義和委員說，在移風易俗上，應新風先行，先立后破，以文明新風逐漸取代舊習惡俗；對一些陳規陋俗和不良習氣，則應法律先行，嚴格執法，整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題；因地制宜，以更貼近農民、更喜聞樂見的形式來組織娛樂文化活動。“把不良風氣壓下去，把新風正氣樹起來。”

        “鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。”全國人大代表、山東省教育廳一級巡視員張志勇提交了一份“關于制定‘鄉村教育振興行動計劃’”的建議，呼吁加強農村思想道德建設和公共文化建設，發揮鄉村教育對鄉村社會的“穩定器”的作用、對鄉村文化的傳播和道德教化功能、對鄉村文明生活的培育功能、對鄉村成人的終身教育功能、對鄉村治理的輔助功能。

        鄉村生態振興

        綠色發展美麗家園

        今年中央一號文件明確提出，要持續改善農村人居環境，實施農村人居環境整治三年行動計劃，再現“綠樹村邊合，青山郭外斜”的圖景，讓農村留得住詩意，載得動鄉愁。

        “鄉村是生態環境的主體區域，生態是鄉村最大的發展優勢。”全國政協委員、農業部副部長余欣榮表示，今年政府工作報告提出“加強生態系統保護和修復”，展現了守住青山綠水、建設美麗中國的堅定決心。

        余欣榮委員說，推動農業空間布局、資源利用方式、生產管理方式的變革，推動鄉村產業走上一條空間優化、資源節約、環境友好、生態穩定的中國特色振興之路。例如，開發農業多種功能，加強農業生態基礎設施建設，修復農業農村生態景觀，提升農業“養眼、洗肺”的生態價值、休閑價值和文化價值，推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

        “農村要有農村的樣子。”全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮環溪村黨委委員、村委會主任周忠蓮介紹，環溪村位于桐廬縣的最東面，三面環溪一面靠山，因而得名。通過保護自然生態、保持農村特點、體現本地風俗的發展，近年也吸引了不少上海市民“特色游”。

        周忠蓮代表認為，農村發展要注重規劃引領，以景區理念規劃村莊，以景點要求建設節點，不大拆大建，不推倒重來，不千村一面，而是資源整合、因地制宜，保護利用歷史建筑，提升改造現有建筑，規劃新建特色建筑，整治拆除破敗建筑。“串點連線，以點帶面，連片打造，整片推進，各村彰顯各自特色，讓游客覺得各有千秋，實現“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

        鄉村組織振興

        充滿活力安定有序

        “在北管村，11個村民組都有自己的‘責任田’，每名組長都是第一責任人，人口信息、房屋租賃、衛生整治、治安管理等，打包管、每天管。”全國人大代表、上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪介紹，北管村以勤勞、踏實、年輕、人緣為基本原則，采用公開競選方式配備一村組一組長。

        開展農村社會治理，以隊伍建設為抓手，提升村級自治能力。沈彪代表舉例，北管村搭建黨員、群眾輔助巡防平臺，將黨員、志愿者編入道路保潔、治安巡邏、矛盾調解等多支服務隊伍，鼓勵具有家電維修、個人護理等特長的村民參與志愿服務，形成以黨組織為核心、全體百姓共建共享的大服務格局。“調動黨員、村民組長、志愿者等群眾力量，發動村民們一起管好家園。”

        “鄉村治理，要以更加濃厚的鄉情凝人心、聚人氣。”全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進表示，發揮“鄉賢文化”在鄉村治理中作用。長期以來，“鄉賢”一直是鄉村社會運轉、風習教化傳承、公共事務管理中的一支重要力量，由此形成的“鄉賢文化”，能夠發揮連接故土、維系鄉情的精神紐帶作用。

         黨建引領，村強民富。在浙江嘉興，2010年起連續實施三輪“強村計劃”，選優配強基層黨組織帶頭人隊伍，在新一輪村級組織換屆中選拔了1533名“致富帶頭人”治村，突出村黨組織書記“領頭雁”作用，建立由150人組成的“領雁導師”庫，每季度輪值舉辦“領雁論壇”。全國人大代表、浙江省嘉興市委副書記、市長胡海峰說，發揮黨組織的政治優勢、黨員的先鋒引領作用，探索出一條從“輸血”到“造血”的鄉村振興之路。

        新民晚報特派記者 范潔 方翔