關(guān)于開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)示范工作的通知
欄目：公告通知
發(fā)布時(shí)間：2018-02-04
關(guān)于開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)示范工作的通知
四川省環(huán)境保護(hù)廳
四 川 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會
四川省農(nóng)業(yè)廳
四川省畜牧食品局
川環(huán)發(fā)〔2012〕16號
關(guān)于開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)示范工作的通知
各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局、發(fā)改委（局）、農(nóng)業(yè)（畜牧）局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推動主要污染物減排工作，經(jīng)研究，率先在全省18個縣開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)示范工作（見附件1）。通過“以點(diǎn)帶線，以線促面”的形式，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和市場空間，全面提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、畜牧經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用的重要性和必要性
根據(jù)2010年污染源普查動態(tài)更新結(jié)果顯示，我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的COD排放量約占全省COD總量的45％，氨氮約占農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量的44％。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排將是我省“十二五”節(jié)能減排工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
按照節(jié)能減排管理體系要求，要在“十二五”期間對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全過程、全要素污染防治的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)能源化利用、種養(yǎng)平衡、糞污消納和總量減排。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，對有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、開展綜合利用示范項(xiàng)目的要求
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)
畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)工作要與畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與四川省“十二五”節(jié)能減排綜合工作相協(xié)調(diào)。示范區(qū)要突出區(qū)域內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污特點(diǎn)，在示范點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1-2個集中式有機(jī)肥中心或有機(jī)肥加工廠，集中消減畜禽糞污的環(huán)境問題，循環(huán)漸近推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，成熟一個，推進(jìn)一個。
（二）加強(qiáng)配套，突出成效
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。示范區(qū)業(yè)主必須完善糞污干濕分離、雨污分離、污水處理系統(tǒng)、畜糞有機(jī)化處理以及運(yùn)輸配套設(shè)施，集中式有機(jī)肥中心進(jìn)行有機(jī)肥深加工，形成封閉運(yùn)行的糞污處理系統(tǒng)，以突出轄區(qū)內(nèi)的治污成效。
（三）以新帶舊，突出規(guī)范
示范項(xiàng)目原則上依托轄區(qū)內(nèi)已有的龍頭畜禽養(yǎng)殖場或者有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)為業(yè)主（技術(shù)要求參見附件2）。實(shí)現(xiàn)區(qū)域示范、整體帶動，加快畜禽糞便的資源化利用，探索出一條科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)及運(yùn)行管理模式。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，突出機(jī)制
各區(qū)（縣）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，建立治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉的長效執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，確保畜禽廢棄物無害化處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)綜合利用，推動我省農(nóng)業(yè)減排工作的順利進(jìn)行。
三、部門聯(lián)動，整體推進(jìn)
項(xiàng)目示范地相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，部門聯(lián)動，整體配合，為畜禽養(yǎng)殖污染減排工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）環(huán)境保護(hù)部門
作為牽頭部門，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的組織工作，會同相關(guān)部門針對轄區(qū)內(nèi)的具體情況確定業(yè)主，并在省級環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金中對項(xiàng)目優(yōu)先支持。
（二）發(fā)展改革部門
負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目與畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)與節(jié)能減排工作的銜接協(xié)調(diào)。對試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦申報(bào)國家清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目，以推進(jìn)示范項(xiàng)目的順利開展。
（三）農(nóng)業(yè)部門
負(fù)責(zé)糞污綜合利用項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作；對有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；在推廣有機(jī)肥及面源污染治理方面加大對項(xiàng)目區(qū)資金及相關(guān)政策扶持。
（四）畜牧部門
負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糞污綜合利用原料的配送事宜；加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)項(xiàng)目資金及相關(guān)政策支持，推廣清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。
四、其他要求
各項(xiàng)目所在地參照《四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)要求》（附件2）要求，結(jié)合實(shí)際編制可行性研究報(bào)告，于2012年3月30日前分別上報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳和省畜牧食品局。
聯(lián)系人：四川省環(huán)保廳農(nóng)村處 張 楊
聯(lián)系電話：028-86115933
附件：1、四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范點(diǎn)名單
2、四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)要求
二○一二年三月十三日
附件1：
四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范點(diǎn)名單
市（州） | 縣（市、區(qū)） |
成都市 | 邛崍市、金堂縣 |
瀘州市 | 瀘 縣 |
遂寧市 | 射洪縣、安居區(qū)、蓬溪縣 |
內(nèi)江市 | 威遠(yuǎn)縣 |
樂山市 | 犍為縣 |
南充市 | 西充縣 |
眉山市 | 洪雅縣、仁壽縣、青神縣 |
廣安市 | 武勝縣 |
達(dá)州市 | 宣漢縣 |
資陽市 | 簡陽市、雁江區(qū)、安岳縣 |
自貢市 | 榮 縣 |
附件2：
四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)要求
建設(shè)畜禽糞便為原料的示范型集中式有機(jī)肥中心或有機(jī)肥加工廠應(yīng)依托服務(wù)區(qū)內(nèi)的模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和現(xiàn)有的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，按區(qū)域和養(yǎng)殖類型進(jìn)行布點(diǎn)，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，按照區(qū)域示范、整體推進(jìn)的總體要求，加快畜禽糞便的資源化利用。
一、示范項(xiàng)目規(guī)模要求
示范項(xiàng)目規(guī)模參數(shù)對照表
品種 | 規(guī)模 | 飼料用量 （噸/年） | 產(chǎn)生的糞便量 （噸/年） | 有機(jī)肥成品量 （噸/年） |
豬 | 60000頭 | 12000 | 6000 | 4000-5000 |
牛 | 1000頭 | 4380（精料） 10220（青雜料） | 12600 | 7000 |
雞 | 10萬只 | 4015 | 7200 | 4000-5000 |
注：1、豬產(chǎn)生的糞便量為干濕分離后的產(chǎn)量。2、該規(guī)模為示范項(xiàng)目的最小規(guī)模。
二、建設(shè)模式選擇及要求
（一）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖場就地處理畜禽糞便，為有機(jī)肥料生產(chǎn)廠提供原料
1、企業(yè)具有配套電力裝備，在養(yǎng)殖場內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
2、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時(shí)內(nèi)完成場內(nèi)畜禽糞便的第一階段處理，每天將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便（20-40噸/天）全部處理為有機(jī)肥的原料，使得周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味，場地內(nèi)無蚊蠅滋生。
3、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備。
4、企業(yè)應(yīng)配備化驗(yàn)設(shè)備，按規(guī)程檢測相應(yīng)的指標(biāo)，以便按質(zhì)論價(jià)銷售有機(jī)肥原料。
（二）對現(xiàn)有的槽式發(fā)酵處理畜禽糞便的小型有機(jī)肥料生產(chǎn)廠，應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，增加畜禽糞便的處理量，提高有機(jī)肥產(chǎn)能
1、企業(yè)具有配套電力裝備。
2、將原有的槽式發(fā)酵處理糞便場地改建為相應(yīng)的畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
3、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時(shí)內(nèi)完成畜禽糞便的第一階段處理，每天將30-50噸畜禽養(yǎng)殖糞便處理為有機(jī)肥的原料，使用周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味，場地內(nèi)無蚊蠅滋生和二次污染。生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，空氣達(dá)標(biāo)。
4、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備。
（三）依托現(xiàn)有的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，配套安裝畜禽糞便的處理設(shè)備，將畜禽糞便通過發(fā)酵制取有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥或復(fù)合微生物肥料
1、企業(yè)在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，技術(shù)實(shí)力量雄厚，擁有成套肥料生產(chǎn)設(shè)備和成熟市場網(wǎng)絡(luò)，具有有機(jī)肥料或有機(jī)-無機(jī)復(fù)合肥料、生物有機(jī)肥料登記證。
2、具備配套電力裝置，新建或改建畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
3、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時(shí)內(nèi)完成畜禽糞便的第一階段處理，每天將40-60噸畜禽糞便處理為有機(jī)肥的原料，使得周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味，場地內(nèi)無蚊蠅滋生和二次污染。生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，空氣達(dá)標(biāo)。
4、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集、密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備，能長期、連續(xù)和快速大量處理利用畜禽糞便。
三、項(xiàng)目服務(wù)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套項(xiàng)目建設(shè)要求
（一）規(guī)模化養(yǎng)殖場和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)干濕、雨污“兩分離”，建設(shè)干糞堆積池、沼氣池和沼液儲存池“三配套”設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水處理生產(chǎn)沼氣，干糞加工成商品有機(jī)肥，最終達(dá)到畜禽糞便的資源化利用。
（二）示范點(diǎn)必須按畜禽糞便的產(chǎn)生量配備固定的防雨防滲糞便堆放場，并定期清運(yùn)。一般情況下，每10頭豬（出欄）糞便堆場所需容積約1m3;每2頭肉牛（出欄）或每1頭奶牛（存欄）糞便堆場所需容積約1m3;每2000只肉雞（出欄）或每500只蛋雞（存欄）糞便堆場所需容積約1m3。養(yǎng)殖場需提供明確的糞便去向或用戶使用證明。一般情況下，每畝土地年消納糞便量不超過5頭豬（出欄）、300只肉雞（出欄）、150只蛋雞（存欄）、1.0頭肉牛（出欄）、0.5頭奶牛（存欄）的產(chǎn)生量。沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛1.5 m3/頭，豬0.3 m3/頭；沼液儲存池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛3.0 m3/頭，豬0.5m3/頭；沼液應(yīng)急池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛2.0 m3/頭，豬0.2m3/頭。
四、示范項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求
企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合《有機(jī)肥料》（NY525-2002）要求、生物有機(jī)肥產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合《生物有機(jī)肥》（NY884-2004）要求、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合《有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料》（GB18877-2002）要求、復(fù)合微生物肥料產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合《復(fù)合微生物肥料》（NY/T798-2004）要求。
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